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沈建光：迎接新一轮官员下海潮

http://www.CRNTT.com   2013-12-13 11:44:53

甚至有调侃称，目前是“官不聊生”，预计疯狂“逐官”的现象或在未来几年有所缓解 　　与此同时，上述举措也有望成为历史的重要转折点，即类似于上个世纪八九十年代官员下海从商一样，或将引发新一轮“官员下海潮”。回顾历史不难发现，在改革开放35年的进程中，“官员下海”现象往往与市场作用的强化联系紧密。上世纪80年代，中国从计划经济向市场经济转轨，大量计划体制内的官员纷纷下海经商，出现第一轮“官员下海”潮。 　　而上世纪90年代邓小平视察南方加快了中国改革开放的步伐，民营企业政治地位提高为新一官员下海创造条件。此外，上个世纪九十年代末，中国政府机构改革与人员精简力度空前，再次诱发了第三轮官员下海现象的出现 　　在笔者看来，此次三中全会改革如能有效推进，也有望加速这一拐点的到来。原因如下： 　　首先，三中全会在理念方面将市场的作用空前强化，首次表述为发挥市场在资源配置中起“决定性”作用，相比于此前“基础性”作用是个重大进步。非公有制经济方面，首次强调“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分”，将非公有经济与公有制经济放在一起强调也是首次，强化了非公有经济的地位。 　　其次，国企改革同样超出预期，未来国企改革将组建若干国有资本运营公司，并支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司，这一让渡更多经营权以换取经营效率的“淡马锡模式”如能切实推进，将减少未来政府对企业行为的干预，引发国有企业整合潮，出现更多的投资机会。 　　再有，本届政府上任后的一系列反腐倡廉举措提高了腐败成本。包括“习八条”提倡厉行勤俭节约，廉洁从政，对奢侈消费与腐败现象有一定的打击，今年以来餐饮消费从以往的两位数增长回落至个位数便是佐证。网络反腐、实名举报、财产公示等措施加大了反腐的透明性，根据中纪委党风政风监督室的数据，截至今年10月底，各地查处违反中央八项规定精神问题共计17380起，处理19896人，给予党纪政纪处分4675人。 　　最后，三中全会强调破除“官本位”观念，推进干部能上能下、能进能出，如能切实落实，也将有利于人员的双向流动。而一旦诸多高学历、视野开阔的技术性官员能够投入市场经济，也是个利好。从以往经验来看，当前诸多活跃的民营企业家如万通地产冯仑、SOHU中国潘石屹、泰康人寿陈东升等等都曾有过政府背景。 　　因此，三中全会带来了官员下海潮也有助于催生一批优秀的企业家，而这将改变国进民退的局面，支持更多的民营企业做大做强，为实体经济注入活力。 　　2013年12月11日09:03来源：财经网

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