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钟厚涛：2013年两岸军事关系六大看点

http://www.CRNTT.com   2013-12-27 10:40:16

二、两岸退役将领首次公开地共同讨论军事安全议题，初步搭建了探讨两岸军事互信机制的重要平台 　　2013年两岸退役将领的民间互动相较往年更趋频密，双方相继合作举办了第五届“黄埔情”海峡两岸退役将军联谊等多场活动。其中最为外界关注的则是6月24日两岸退休将领与学者在北京举行的“筑信研讨会”，这是两岸退役将领第一次共同地、公开地讨论两岸军事安全议题。双方分别就两岸军事互信与政治互信的关系、两岸建立军事安全互信机制的阻碍因素及两岸军事安全互信机制的具体内容等议题，展开了热烈讨论。 　　会后双方达成“北京共识”，指出，在目前两岸尚未统一的特殊情况下，两岸应以人民福祉为最高追求，不断强化沟通交流，谋取各种有助于双方建立互信的军事安全行为，逐渐化解彼此在军事安全上的疑虑，并在维护中华民族海域权益上展开密切合作。未来两岸应以中华文化的止戈与立信精神及同为一家人的理念，为两岸关系和平发展和提升中华民族整体利益作出进一步安排。 　　中华文化发展促进会副会长辛旗对于“筑信研讨会”的重要意义曾这样评价，“两岸退役将领共同召开研讨会，这为双方进行制度化和规范化的对话开启了重要一步，也为两岸探讨军事互信机制建立了重要平台”。 　　三、台湾“政军推演”不再以大陆为“唯一假想敌”，有助于两岸早日结束敌对状态 　　近年来随着日本非法将中国钓鱼岛“国有化”的闹剧上演，以及菲律宾公务人员暴力枪杀台湾无辜渔民的悲剧发生，越来越多的岛内有识之士开始认识到，真正对台湾构成巨大威胁的其实并非大陆，而是周围的日本、菲律宾等国。在这种大的背景之下，岛内开始兴起一股反思的浪潮，台湾“国家政策研究基金会国安组”顾问曾复生等都高声疾呼，主张台湾不应再抱残守缺地坚持以大陆为“唯一假想敌”。 　　岛内民间呼声也逐渐获得了马当局的正面回应。2013年5月28日，马英九进行了2008年上任以来的第三次“政军兵推”。据负责统筹策划的台湾“国安会”对外透露，这次“兵推”不再以大陆为“唯一假想敌”，而是包括钓鱼岛海域发生武装冲突，菲律宾、越南等国对台湾的“领海”、“领空”展开侵犯等突发事件。台湾成功大学政治经济学研究所周志杰教授认为，马当局的此次“兵推”具有重大意义，为未来两岸的进一步合作留下了巨大空间。 　　2013年6月，台湾“监察院”发布的一份报告同样显示，台湾军方以往把大陆当成“唯一假想敌”的用兵思维存在着很大误区，台湾未来应及时转变，根据东海与南海情势变化的新局势，早日调整战略部署。 　　尽管台湾调整以大陆为“唯一假想敌”的政策只是初见端倪，但却具有重大的现实意义。未来两岸若要真正展开政治协商或政治谈判，首先涉及的一个核心问题必然是如何结束两岸敌对状态，而要想正式结束两岸敌对状态，台湾方面停止以大陆为“唯一假想敌”或许将是至关重要的一步。简单来说，台湾不再以大陆为唯一假想敌，有利于两岸尽快结束敌对状态，而两岸结束敌对状态，又有利于两岸展开政治协商，进而签署和平协议。

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