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2013年——印度政治发生变化的一年

http://www.CRNTT.com   2014-01-06 09:44:03

刚通过的法案在以下方面体现了这一主旨：人民监察委员会将由九人组成，其人选将由一个五人遴选机构集体决定，该机构由总理、议会下院反对党领袖、下院议长、最高法院首席大法官、以及由此四人共同推荐的一名法律专家组成；委员会有权监察包括政府总理（印度政治一号人物）在内的所有公职人员；委员会授命有关调查机构进行案件调查，并对调查实施领导和监督；委员会受理的案件须在六个月内完成调查；委员会有权向任何涉案的政客和公务员发起刑事起诉。 　　可以期待，此法将成为印度反腐败的利器，社会舆论普遍予以肯定，哈扎雷本人也表示满意。针对有人说这个法律仍软弱无力，“甚至不能把一个耗子送进监狱”， 哈扎雷反驳道：“别说是耗子，就是狮子也能逮住。” 　　这个法案在过去近半个世纪的时间里未能得到议会通过，其根本原因是，这是一个专门针对政客和官员的法律，而印度负责立法的议员们有相当一批人本身就是罪犯，他们自然会使尽一切手段从中阻拦。然而，此次较之以往更为严厉的法案文本却较为顺利地获得通过，个中原因何在？ 新扫帚横扫德里 　　印度政治观察家们指出，“百姓党”在德里奇迹般地崛起，似乎表明印度政治已涌现一股强大的新潮流，对于以选票为生的政党来说，他们不得不顺势而动。这是上述法案最近得以通过的大背景。 　　新潮流标志之一，民众已不再容忍政治腐败。印度的政治腐败弥漫于社会生活的方方面面，靠金钱当选的政客滥用权力谋取回报，在议会中席位吃紧的政府暗出重金收买支持，甚至办护照、提供市政或民政服务的小官吏也不见贿赂不办事。“透明国际”最新发布的“2013年全球清廉指数”把印度列在较为靠后的第94位（总计175个国家和地区，丹麦清廉第一，新加坡第五，香港第15，中国大陆名列第80位）。 　　此次德里选举，大批选民与一个高举反腐败旗帜的稚嫩新党站在一起，而宗教矛盾、种姓纷争不再是吸引民众关注的焦点，昭示着印度的选举政治可能正在由传统的“族群政治”向新型的“治理政治”转变。 　　新潮流标志之二，反权贵文化正深入民心。由于受几千年种姓制度的影响，印度今天仍然是一个等级社会，上尊下卑的观念根深蒂固。此次德里选举凸显两个文化符号，标志着权贵文化正在让位于平民文化。 　　一个是“红色开道警灯”。印度有一个不成文的规定，凡是中央或邦政府的部长级官员，其座驾都可在车顶安置一个用于开道的红色警灯。在交通拥堵的城市街道上，部长车队警笛尖鸣，红灯闪烁，再加上警车前呼后拥，好不威风！有意思的是，这个新上台的百姓党政府一改旧规，宣布他们的部长不需要红色警灯，将与民众同拥挤，共缓行。此举赢得媒体一派热议和广泛好评。 　　另一个是扫地的“扫帚”。甚至在今日印度，社会上层人士大多仍不屑于打扫卫生一类的“有失身份”的家务劳动，而清扫厕所则更是只能由下人来干的脏活（借此顺便插一句，最近印度一位女外交官在纽约受辱事件同时也显示，印度上层人士家庭对佣人有着很大的需求和依赖）。因此，扫帚可以说是社会下层民众的劳动工具。有意思的是，新成立的百姓党恰恰选用扫帚作为其政党图标，这一方面寓意要把贪官污吏扫除乾净，一方面也无声地表达出这是一个平民政党。请看这样的电视画面：在百姓党的竞选集会上，成百上千的支持者举起扫帚……这在印度具有极大的视觉冲击力，甚至在社会心理上意味着平民革命。

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