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菲律宾对美国再平衡战略具天然吸引力

http://www.CRNTT.com   2014-01-18 09:44:30

在菲美双方都极力增加美驻菲轮换部队人数的情况下谈判仍然存在分歧，原因在于美方的立场有损菲律宾主权和宪法，是菲美在《访问部队协议》上已有矛盾的延伸和发展，也不符合菲律宾对扩大美军轮驻规模要求互利互惠的期待。  　　美国仍然积极推动达成协议，从政府和民间两方面下手。美新任驻菲大使上任伊始就与菲各界沟通，老调重弹不会在菲建永久性军事基地，达成协议可加强美菲两国合作救灾，提升美军对菲援助能力，帮助菲律宾建立“最低限度”防御能力。克里访问期间承诺与菲律宾共同努力解决菲律宾最紧迫的安全和经济挑战，包括增加驻菲美军的轮换，同时追加对菲律宾的援助，使美国的救灾援助总额达到8600多万美元，还承诺支持小额贷款项目，政府民间伙伴项目，为菲受灾居民提供更多的帮助。美国对菲律宾政府和民众的大力拉拢能否奏效仍需观察。  　　菲美在《访问部队协议》上的矛盾自协议签署后就已有之，虽然部分菲律宾国会议员频频要求检讨甚至废止《访问部队协议》，民众对美军频繁“访问”进行激烈的示威抗议，但协议依然得到历届菲政府的支持，执行，说明菲律宾方面对该协议对菲律宾认为的对菲主权的侵犯、宪法的违反、民众权利的侵害并非不可容忍。在双方大目标一致、美军已然加强在南海军事存在、菲美已然深化军事合作的情势下，增加美驻菲轮换部队人数谈判对菲美双方来说只是一个技术层面的问题，菲美无论是否达成协议，都必然使南海争端复杂，地区安全形势恶化。

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