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新澳台航约在政治业务角度都具有进取意义

http://www.CRNTT.com   2014-02-18 09:06:35

回到澳台航约签署的议题上，两个办事处是直接代表两地政府，而两地的民航局，则是具体的行政管理部门。因此，由两个办事处出面签署民航协议，在位阶上有所提升，等于是两地官方的政治行为，而非两地民航行政主管部门的技术业务行为。正因为如此，由于涉及到澳门特区政府与台湾的官方，是属于“钱七条”所规范的事务，当然需要经过中央政府或澳门中联办台湾事务部的批准或授权。 　　澳台航线与办事处扯上了关系，过去也曾发生过一次。那是一九九五年初的内部筹备进行澳台航约谈判期间，传来了国务院港澳办主任鲁平将要来澳门访问的消息，这令驻澳门台北贸易旅游办事处处长王允昌极为担懮，担心鲁平将会再多次就该机构的名称“发炮”，从而“吓怕”正在争取参与澳台航线营运的台湾航空公司，甚至是刺激李登辉对澳台航约谈判下令叫“停”。 　　这是因为，在一九九零年三月鲁平访问澳门时，曾向葡方发了两“炮”，其一是葡京酒店门前广场的阿马留铜象，伤害中国人民的感情；其二是为何不制止台湾驻澳机构偷渡陈仓，将其以葡文注册的“台湾贸易旅游公司”，改为中文的“驻澳门台北贸易旅游办事处”，使得其性质由民间商社蜕变为官方机构？ 　　前一个问题，前澳葡政府以进行整顿广场交通工程为由，将阿马留铜像拆卸并运回葡国，作为对中方的友好回应。但对第二个问题，前澳葡政府却“不买账”，理由是中文并不是官方语言，该办事机构私自篡改中文名称，前澳葡政府“管不着”。 　　但在一九九五年鲁平再次访问澳门时，葡国外交部已于一九九二年宣布中文也是澳门官方语言。倘鲁平再次发“炮”，前澳葡政府就不能再以“管不着”来推搪，必然会向该机构施以压力，逼迫其按照葡文注册的名称，对中文称谓进行改名了。 　　为此，王允昌委托笔者向中央驻澳门有关机构转达，希望鲁平不要再此就此问题放“炮”，以免影响澳台航约谈判的顺利进行。待澳台航约签署并生效后，该办事处将会主动处理“改名”问题。而相关讯息上传到北京后，也传来了鲁平确认不会“发炮”的讯息。但遗憾的是，王允昌的诺言，只是他个人的单厢情愿，却遭到了台北方面的否决。让各方当事人都很受伤。 　　现在，台湾驻澳门特区机构终于有了正式的官方身份，也可堂而皇之地使用了“办事处”的称谓。而在王郁琦拜访崔世安时，其处长卢长水也予陪同，完全是官方身份。因此，倘下周一也是由他出面签署澳台航约，就将是再次确认了其官方性质。 　　提到澳门特首崔世安会见王郁琦的场合，在安排上似是有着“有失平衡”的感觉。那就是，在台湾澳门经济文化办事处处长梁洁芝，并未在陪同人员名单之内，因而未能与卢长水形成“对等”。而按照国际惯例，无论是外事活动还是内事活动的会见及签约仪式，是应有此“对等”安排的。 　　来源：澳门新华澳报2014年2月16日　作者：永逸

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