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中国区域经济发展格局与未来趋势

http://www.CRNTT.com   2014-02-27 08:52:07

区域经济发展问题与对策 　　文章提出，——破解城乡二元结构难题，推动城乡一体化发展 　　城镇化是最大的内需，城乡二元结构是需要调整的最大结构，因此扩大内需、促进城镇化发展，就成为稳增长、调结构、促改革、保民生的重大举措。破解中国城乡二元结构关键在于逐步完善户籍制度，促进公民自由迁徙；建立城乡统一的社会保障体系；加快城镇化进程，促进农业机械化、集约化和高科技化发展，提高农业效率，改变农业弱质产业地位。 　　——过度重复建设现象依然存在，需要强化区域分工体系建设，控制和防止产能过剩 　　事实表明，当前中国经济产能严重过剩的原因之一就是地区之间过度的重复建设，区域合理分工体系尚待建立和完善。 　　中国区域经济分工体系基本框架：在省区层次上，建立基于产业部门的区域分工体系，即各省区都要根据自身优势资源发展具有比较优势的产业部门体系，如矿产资源丰富的省区主要发展矿产资源开发及加工产业体系，农业资源优势省区主要建立农业及农产品加工产业体系，区位条件优越的非资源省区则主要发展制造业产业体系。在地市层次上，建立基于完整产业链的区域分工体系，如汽车产业链、机械工业产业链、建材工业产业链、电子工业产业链等。在县域层次上，建立基于产品层次的区域分工体系，即所谓“一乡一品”、“一县一特色”产品分工体系。 　　——地区发展差距依然较大，应进一步加大对中西部经济发展的支持力度 　　近年来，随着西部大开发、中部崛起以及扶贫攻坚计划和枯竭性城市扶持计划等区域政策的实施，中国中西部经济发展速度明显超过东部，地区之间发展相对差距已经有所缩小，但绝对差距仍然在扩大。因此，扶持落后地区经济发展的政策力度不能减弱，只能加强：一是要进一步加大国家对中西部基础设施和生态环境建设投资力度；二是继续鼓励东部产业向中西部转移；三是继续加大发达地区对口帮扶落后地区的工作力度，为实现地区共同富裕而不断努力；四是继续提高社会保障体系统筹的区域层次。

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