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引导社会资源向调结构方向配置

http://www.CRNTT.com   2014-03-08 10:08:48

建议三：继续推进税费改革，合理调整和降低居民支出负担，有效扩大国内消费需求，提高消费在内需中的比重。中国实行的以流转税为主的税收体制，会造成中低收入者的税负相对过重，而高收入者的税负过轻。同时，普遍存在的物流成本过高和收费项目繁多等问题，一方面会降低企业利润，另一方面还会抬高商品或服务的价格。因此，应推动流转税制改革，逐步建立以直接税为主体的税收体制，特别是要减免部分服装和食品等生活必需品应缴纳的增值税，大力清理收费项目，降低居民购买支出负担，促进居民消费需求的提升。 　　建议四：重新审视和调整中国对外经济战略，优化对外贸易结构，加大对一般贸易出口的支持力度，在促进经济增长的同时，矫正扭曲的内外需结构。中国通过优惠政策利用外资鼓励加工贸易的战略所产生的积极作用正在逐渐消失，而由国际收支失衡带来的人民币升值压力和贸易摩擦对一般贸易的危害却日益增加，这对当前中国的出口增长以及经济稳定运行都产生了不容小觑的影响。当前要对中国对外经济战略进行调整，减少对加工贸易的政策优惠，更加重视一般贸易出口的发展，同时鼓励对消费品和高科技生产设备的进口，减轻国际收支失衡的程度。 　　建议五：释放以体制改革促进经济健康增长的积极信号，稳定市场预期，引导社会资源向着有利于结构调整的方向流动和配置。当前，应制定明确的改革路线图，支持符合市场需求的产品和服务供给，加大压缩和淘汰过剩特别是落后过剩生产能力，并向社会公布，让市场主体明白未来的改革动向和政策方针，了解政府提高经济效率、促进结构调整的坚定决心，并使这种预期内化到市场主体自身的投资和消费活动中，使之符合未来经济结构调整的方向，避免资源误配置可能造成的损失。

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