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莫迪上台后的中印关系

http://www.CRNTT.com   2014-07-07 10:36:40  


 
  印度知名战略学家拉贾·莫汉也在印度智库“观察家基金会”撰文称:曼莫汉·辛格已经认识到中国是资本、技术以及工程管理的领头羊,中国必然是印度长远发展战略的一部分,但印度的外交政策否决了印度与中国在南亚次大陆跨地区项目上的双边合作,同时印度又对中国在次大陆上升的经济利益感到担忧。“而莫迪将会转变印度的对华政策,他将与北京展开经济合作;莫迪现在需要通过内、外部力量来为中印之间不断扩大的战略隔阂架起桥梁。”

  不过,冰冻三尺非一日之寒。莫迪若想改变中印经贸关系的缓慢发展态势,需要下大决心革除弊习,消除腐败,增添便利,净化印度的外商投资环境。更重要的是,莫迪要减弱安全政策在中印经贸关系中的分量,让中印经贸关系尽量免受政治干扰。

  边界问题加强危机管控

  边界问题一直是横亘在中印关系中的最大障碍。曼莫汉·辛格执政时期,中印多轮边界会谈均未取得突破性进展。莫迪上台之后,委任前陆军司令库马尔·辛格担任东北地区事务联邦部长。后者称其工作重点将是发展东北地区,以缩小与中国在边界另一端大兴土木建造公路和铁路的距离。其言外之意是,面对中国在边境地区建设军事基础设施,印度也不甘落后,料将推动此前陷入停滞的山区部队。按前任印度政府的计划,这8万人的山区部队将驻守在印度东北部与中国接壤地区。

  当此时期,潜在军事冲突成为中印双方都极为担忧的议题。2013年4月,中印边防部队在青藏高原西部边缘的拉达克山谷爆发帐篷对峙事件,民间爆发“口水战”。之后,边界地带又出争议事件。这些事件凸显了中印边界潜在冲突的风险。杜绝这类冲突的根本之计就是划分实际控制线,然而,中印对此存在严重分歧。一则,实控线附近的地理形势复杂,具体划分起来,存在很多实际困难。二则,中印在实控线附近的哨卡呈现犬牙交错之势,双方对于实控线的具体地理位置认识不同。

  在实控线未正式划分之前,中印最需要做的就是健全边界地区的各项危机管控机制,将突发冲突控制住、解决好。2013年10月,李克强与辛格在北京会谈后双方签署了交通、能源、文化、教育、地方交往等9项双边合作文件,其中之一就是中印两国政府边防合作协议。趁着今年是中印缅三国共同倡导的和平共处五项原则发表60周年,中方邀请印度副总统安萨里和缅甸总统吴登盛出席北京6月28~29日的相关纪念活动。安萨里是资深外交官出身,虽然当副总统有国大党保举因素,但在外交上要听从内阁意见,因此他的访华可视为总理莫迪的意思。事实上,莫迪要想集中精力发展经济,也必须稳定边界局势。

  在边界问题上,莫迪未必会采守势;相反,对惯于在大国间游走的印度而言,虽然不会直接在南海海洋领土争端中对抗中国,但印度决策层倾向于认为,中国因国内反恐及周边局势严峻,将被迫在边界问题上与印度寻求合作,并有可能在谈判中采取妥协立场。当然,这更多只是印度的一厢情愿。 


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