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赵灵敏:日本人质事件背后的分层外交

http://www.CRNTT.com   2015-02-02 11:08:34  


 
  走出“搞定政府就搞定一切”的思维

  在中东,现代国家的形成是近百年的新鲜事,在过去的漫长岁月里,这里的人们更根深蒂固的是对所在部族、民族的认同。在这种情况下,伊斯兰教长、部落长老等民间领袖,其影响力和号召力就远远大于县长、省长、总理等在国家组织体系有正式职衔的人。前面提到的伊拉克伊斯兰教长老会,就是一个由高级神职人员和宗教方面的学者组成的组织。而此次斡旋日本人质事件的,也主要是约旦飞行员卡萨斯贝所在的部落长老。尽管卡萨斯贝目前下落不明,但通过长老斡旋的大方向是对的。因为无论是约旦、日本、伊拉克或叙利亚政府,要么和“伊斯兰国”搭不上话,要么不方便出头露面。

  通过政府之外的组织或个人来斡旋危机,和一个国家不同层面的人和组织建立联系,进行分层外交,也是世界外交的新特点。

  在过去,很多人常常以为,一个国家只有一个国家利益,而这个利益就掌握在当政者的手中。所以,很多人和企业往往着重于和当地政客、商人打交道。但在特定的时间地点,对我们利益影响最大的往往会是那些我们不了解、不重视的力量。

  在大量中国人和中国企业“走出去”的大背景下,要维护自己的利益,也需要走出“搞定政府就搞定了一切”的外交思维。

  2015-02-02 07:22:46来源:新京报   


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