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刘性仁：两岸和平发展制度设计的挑战

http://www.CRNTT.com   2015-08-12 00:10:32

三、台湾内部朝野对和平协议没有共识，使推动更加困难 　　两岸间究竟是协议还是国与国的协议？两岸间究竟是一个什么样的政治关系？和平协议的内容将使台湾蓝绿及朝野产生激烈的攻防与冲突，特别是在台湾民意逐渐与中国意识渐行渐远之际，是否能成为一个讨论的议题恐怕都会引发朝野在体制内的冲突与群众在街头上的抗争，这是两岸和平协议未来发展不能忽略的重要因素之一。 　　当两岸签订和平协议没有设定时间表，且必须要在“国家需要、民意支持与国会监督”，显然“两岸和平协议”在朝野必须要有高度的共识，否则人民公投不会过关，两岸签订和平协议自然就没有可能性。另外对于中国大陆不放弃武力及不撤除对台飞弹亦是反对两岸和平协议者之主要论据。 　　刘性仁认为，无论从国际、两岸及台湾内部对于两岸和平协议的签订显然都有相当大的挑战与困难，如何处理及缓解困难将有赖于两岸当局的智慧；但尽管前途困难重重，两岸和平发展制度设计仍是每一位关心两岸未来发展人士所必须共同关心的议题，和平仍是两岸彼此最高的共识价值，为了维持和平，恐怕透过制度或法制规范终究是一条必走的道路，至于如何走？恐怕就有赖时间及彼此的沟通。 　　从另一方面来看，和平协议成为很大的问题显然两岸互信仍处于不足状况，对于彼此仍存有敌意，更遑论很难改变的两岸认同；在交流层次上显然也有努力增强深度的空间，时间上顺其自然，又能随时沟通，显然有助于创造两岸和平发展制度设计条件，增进两岸关系和平发展。

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