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新旧支柱产业进入更替时期

http://www.CRNTT.com   2015-08-17 07:00:37

又如，新一代信息技术产业。近年来，以移动互联网、物联网、云计算等为代表的新一代信息技术迅猛发展，进一步向经济社会各领域渗透，不断催生新业态、新产品。预计“十三五”时期，中国物联网、云计算、移动互联网、大数据等新一代信息技术产业发展将会进一步加速，到2020年产值规模将达到12万-15万亿元，其中物联网、云计算和大数据行业产值规模约为6万-8万亿元，移动互联网规模约为6万亿元。 　　再如节能环保产业。该行业属于典型的政策主导型、法规驱动型产业。“十一五”以来，随着中国对节能环保要求的不断强化，中国节能环保产业保持以年均15%-20%的速度增长，2014年产值达到3.7万亿元。从发展趋势看，今后一个时期，中国对生态治理和节能环保的投入不断加大，对节能减排的要求将进一步强化，因此，未来中国节能环保产业在较长时间内仍将保持15%-20%的增长速度，预计到2020年节能环保产业产值规模将超过10万亿元。 　　还比如文化产业。2014年，中国文化产业占GDP比重约为4%。今后一个时期，伴随中国居民收入水平不断提高、消费结构升级加快、公共文化体系不断完善、文化体制改革深入推进，特别是适应互联网时代的数字出版、数字音乐以及文化创意和设计服务等迅猛发展，文化产业将保持较快增长。按年均增速10%-15%估算，到2020年中国文化产业总收入将达到11万-16万亿元，增加值占GDP比重达到6%以上，成为国民经济新的支柱产业。 　　另外，中国旅游、金融、现代物流、教育培训、新能源汽车等行业也将继续快速增长，具有较大发展潜力。 　　三、加快培育壮大支撑7%的产业发展新动力 　　文章提出，尽管近年来中国新的产业增长点快速发展，但总体规模仍然不大，在部分领域与发达国家的差距进一步拉大，必须采取力度更大、针对性更强、作用更直接的措施，推进重大改革，制定重大政策，实施重大行动，充分释放服务业和战略性新兴产业发展的活力、潜力，进一步加快发展步伐，为经济保持中高速增长提供更大的支撑，努力抢占新一轮国际经济技术竞争的制高点。 　　一是大力推进重点领域的改革攻坚。当前，制约中国服务业、战略性新兴产业发展的最大障碍是体制机制问题。从服务业看，核心是改革开放不够，例如目前中国金融、健康服务业、教育培训等行业需求巨大，但供给严重不足。从战略性新兴产业看，主要是管理体制不完善。为此，应着力扩大金融、教育培训、健康服务等领域的改革开放。要围绕新能源、通用航空、互联网信息服务、节能环保等领域，加快破除制约战略性新兴产业发展的制度瓶颈。 　　二是采取针对性、操作性和突破性更强的经济技术政策支持。在服务业发展方面，应借鉴中国经济技术开发区和高新技术产业开发区的经验，建设服务业开发区，给予实质性、突破性的政策支持，鼓励地方大胆先行先试。对于高铁、核电等中国具有比较优势、已基本成熟的行业，要进一步突破关键核心技术，加快实施走出去战略，切实加强出口信贷等政策的支持。对于清洁生产、CPU和操作系统等国际上已基本成熟、中国经济社会发展急需的重大技术和行业，要坚持以应用促发展，依托大企业，结合国家重大工程的实施，加强集成创新和协同创新，切实加强政府采购等政策的支持。对于海水淡化、中高端医疗器械等已进入产业化阶段的领域，要重点支持需求方和用户侧，加快建立健全行业标准、技术标准和认证认可体系，在市场准入等方面创造宽松的环境，在财税、价格、重大技术基础设施建设等方面构建和完善经济政策支持体系。 　　三是组织实施一批重大行动计划。要深入实施大众创业和万众创新、“互联网+”、中国制造2025等战略和行动计划。同时，建议加快论证、启动实施“健康中国”、“百万辆电动汽车”、“国家空间基础设施”等重大工程和行动计划。

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