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智库杂志：朱立伦能带领国民党脱胎换骨吗？

http://www.CRNTT.com   2015-08-27 00:15:56

国民党改革取得一定成效　　但与社会期待仍有较大落差 　　（一）制度化：健全组织决策机制，党务运转初步改善 　　近年来国民党内滋生出许多繁文缛节、迭床架屋、沟通不畅、规则缺失等问题，严重影响了党务决策、组织运转，对政党形象、党内团结和战斗力亦造成负面冲击。朱立伦接任党主席后积极补救：一是理顺决策运转机制，废除备受诟病的“中山会报”制度，让中常会重新成为决策中心，以“回归制度与党章”为由未聘马英九为荣誉主席，对原荣誉主席连战、吴伯雄改称前主席，副主席由7名缩减为2名，改变“政治酬庸”、“老人政治”等负面观感。二是加强内部协调配合，将“‘国家’政策研究基金会”改造为“国民党的智库”，建立“党主席接任董事长”的人事制度，建立智库与“‘立法院’党团”及政策会的配合机制，改善立法与行政部门双向沟通机制，逐步打通内部不畅，形成“1+1>2”的整体战力。三是建立党内初选制度，积极落实2016“大选”初选程序，拒绝再次为王金平连任“不分区立委”修改党章，坚决提名通过初选产生的洪秀柱，首次实现通过初选确定“大选”候选人的纪录，改变社会对国民党“乔家大院”的负面评价。台湾指标民调数据显示，民众对国民党的负向评价已由“九合一”选后的60%降至6月的52.8%，对国民党的好感度由落后民进党22.3个百分点大幅缩小为落后11.4个百分点。 　　（二）基层化：深耕地方顺应民意，社会联结有所增强 　　国民党内长期存在严重的“小圈圈文化”，基层民意难以影响高层政策，中央与地方严重脱节；选人用人同质性高，“博士内阁”眼高手低，政策过于理念化，与社会脱节严重，党政高层难以及时准确把握社会风向和时代脉搏。朱立伦接任党主席后积极强化社会联结：一是大量任命黄昭顺、卢秀燕、赖士葆等民意代表出任党职，邀请执政县市长出席中常会，“把真正瞭解台湾地方和人民的里长、乡镇代表、乡镇市长及议员、‘立委’与县市长的经验变成国民党大脑”，“让中央地方关系更为紧密”。二是广邀在地方有名望或熟悉地方生态的民代及卸任政务官、在地方经营表现不错的党工、愿在地方蹲点深耕的年轻人才出任地方党部主委，“让党意跟民意密切连接”。三是响应社会对分配正义、透明参与、青年世代的关注，宣示“提出各种符合公平正义的财税制度及法令规章”、“追求有效率、更公平的分配”、“青年世代只要肯努力，就应有成功的机会”；“以最开放、公开、透明态度处理党产”，彻底摆脱党产包袱、成为“志工化政党”。四是响应民间要求健全政治体系的“宪改”呼声，宣示“重建权责相符的制度”、“‘修宪公投’以‘内阁制’取代现行的双首长制”、“扩大青年参与，降低投票年龄到18岁”、“降低政党门槛到3%”、“推动不在籍投票及检讨单一选区两票制”，获得主流舆论“朱立伦较蔡英文更具战略高度和道德制高点”的积极评价。

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