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洪思竹语中评：经济制裁朝鲜对中国未必不好

http://www.CRNTT.com   2016-03-04 00:11:15

台湾国际法学会超大书柜。(中评社 邹丽泳摄) 　　中评社台北3月4日电(记者 邹丽泳专访)朝鲜领导人金正恩于今年1、2月连续试爆氢弹、发射长程飞弹，引发东亚情势紧张，美中终于达成共识要扩大对朝鲜经济制裁，联合国安全理事会近期做出决议。台湾国际法学会秘书长洪思竹洪思竹接受中评社专访时表示，过去，美中在朝鲜议题上有比较多纷歧，现在达成经济制裁的共识，这是发展路径的必然，如果不进入联合国安理会，北京要一对一面对朝鲜，这对北京来说未必是好的。 　　美国方面，把朝鲜议题拉回到联合国处理，认为朝鲜半岛不应该存在核武，美国坚持朝鲜半岛非核化，而且，把这样的立场转化成国际社会的立场；就美中而言，朝鲜议题不应是美朝或中朝的双边问题，而是更大区域安全问题。 　　洪思竹，英国牛津大学法学博士，现为海洋大学海洋法律研究所助理教授、台湾国际法学会秘书长。专攻国际法、国际经济法、国际投资法、国际金融法等。 　　媒体报道，近期联合国安理会制裁决议案可望通过，内容可能包括限制供给朝鲜航空原料、禁止煤炭、铁矿石等出口，朝鲜高丽航空航班也会被禁止通行联合国会员国的领空。联合国安理会对朝鲜进行经济制裁，对金正恩与朝鲜经济是一大打击。 　　洪思竹认为，制太强的诱因去反对，也没有明显地利益冲突。尤其，联合国经济制裁某一个国家的经验非常丰富，例如，之前西方各国透过安理会对伊朗，展开裁朝鲜方案不致受其他安理会成员国的反对，例如，俄国就没有经济制裁，该制裁案牵涉的核问题比朝鲜更让国际社会神经紧张，而且，伊朗的重要性与地位，也是朝鲜无法与之比拟的，因此，通过朝鲜制裁案的可能性很高。差别在于，美中对朝鲜经济制裁强弱程度看法不同，中国与平壤经贸交流密切，利益庞大，对中方影响比较大，美国较无感。 　　他坦言，亚洲有两个热点，一个在东北亚的朝鲜(朝鲜)，另一个是南海议题。就目前来看，南海已经进入成熟化的议题解决机制，东北亚多边机制相对年轻许多、也比较欠缺成熟处理问题的机制，处理过程比较紧张是必然的；尤其，朝鲜议题在还没有找到成熟的解决机制、也就是法律解决之前，美国只能透过影响力与联合国安全理事会加以解决。 　　近来，美国想在韩国部署防御系统飞弹，北京公开反对。洪思竹认为，北京的反对应该是出于政治考量，对中国而言，在自家门口这么近的地方部署防御飞弹，很容易引发政治联想，考量不可能像美国那么简单。美国则认为，这只是防御性飞弹系统、不是攻击性，若是自我防卫权利的一部分的话，这件事对美国来说，并没有侵犯到其他国家的权利。 　　然而亚洲再平衡政策，部分人士也质疑，美国是要推动微型的北约组织。洪思竹分析，美国的亚洲再平衡政策不是追求类似北约组织，回顾当年，苏联已经布署庞大的华沙公约组织，美国要让西欧国家有组织性力量。目前亚洲情势看不到这种情况发生，也看不到美国在亚洲追求这样的计划。他提醒，这是一件很花钱的事，美国在欧洲部署不仅是北约，还有如马歇尔计划投下庞大的金钱与人力物力，这必须依赖庞大的经费与政治合作，美国再平衡政策看不到这种情况。美国再平衡政策最重要的核心既不是南海议题，也不是东海的钓鱼台，而是经济结盟的泛太平洋伙伴协定(TPP)，美方也加紧脚步整合TPP。

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