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中评关注：美专家研讨南中国海局势

http://www.CRNTT.com   2016-04-04 00:20:29

加州大学圣迭戈分校（UCSD）全球冲突与合作研究所所长谢淑丽（Susan　Shirk）教授（中评社记者　宋楷文摄）   　　埃默森：国际海域取决于对“岛”和“礁”的定义 　　这张图展示了可能从这些岛礁延伸出去的二百海里专属经济区海域。你们可以看到，在南海正中区域剩下的那小块海域，这就是南海中仅剩下的那么一点国际海域了。当然，这还要取决于这些声索线该根据国际法怎么理解——这些岛礁可否享有十二海里的领海以及二百海里的专属经济区。这得取决于它们是否可被当做“岛”还是“礁”。然而，目前国际法对此尚无严格的定义，只有可作为“岛”和“礁”的线索（clue），因此定义是模糊的。我很不满一些媒体把这些南海岛礁直接称作“岛”，这在法律上看是不严谨的。 　　中国政府表示其没有危害南海的航行自由。确实，每天有很多商用船只经过那里。但是，中国限制相关声索国（尤其是越南）的一些船只进入这些海域，并试图阻止美军的船只和飞机进入这些海域。如今，任何进入九段线以内的非中国的渔船都要向中国政府申请许可，否则就可能遭受物理上的损伤。所以说，南海有两套九段线，其中一套正是这个“禁渔区域”。当然，中国政府目前尚无能力完全执行这一点。但是，如果考虑到中国政府现在在南海的建设进度，这一天的到来可能并不遥远。不仅如此，正如中国政府已经提示的那样，未来建立南海防空识别区也是有可能的。 　　埃默森：各方“抽身”或是南海问题的一个正面解决方案 　　未来会怎样呢？有很多种可能的结果，我不打算一一描述。我就讲一种可能——“抽身（extrication）”，一个积极的结果。这要求声索各方必须认识到，如果继续这样下去，紧张局势就可能得不到缓解，且无法排除升级的可能，各方之间的信任也得不到提高。当然，目前情势似乎并没有朝着这一方向发展，我想也许很多事情就是得否极泰来吧。这是我个人的想法。

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