【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 第7页 第8页 第9页 第10页 第11页 第12页 】

中评智库：分化台湾社会的政党轮替治理困境

http://www.CRNTT.com   2016-05-16 00:37:28

李、扁以来的战略失败与失误 　　最近二十年是台湾政治民主化的迅猛发展期，但是台湾的外贸荣景却逐日黯淡，产业竞争力下滑，台湾经济增长乏力，在世界经济中日益边缘化。一个重要的系统性原因是WTO多哈回合谈判破局，区域经济合作与双边经济合作快速兴起，各种自由贸易互惠协议重新塑造了亚太、亚欧的经贸格局，而台湾却与这波互惠自贸浪潮擦身而过。这其中有政治因素的影响——台湾作为非主权国家实体本身并不自动有资格签署FTA官方协议，并且国际社会认识到如果北京认为与台湾签署FTA有悖于一个中国原则，那么没有一个国家会和台湾签署此类协议。②反过来说，如果台湾能与大陆建立政治互信，在不违背一中原则的前提下大陆并不反对台湾拓展其经贸联系，对外签署具有相当于FTA内容的灵活的贸易协议。马英九第二个任期内，台湾分别与新加坡、新西兰签署的两个经贸合作协议，与日本也签署了租税协议。因此，这个政治因素其实不全是阻碍因素，端赖台湾领导人如何协调两岸关系与对外经济合作。 　　从这个角度上说，李登辉和陈水扁的战略失败应为台湾经济的边缘化和孤立化承担主要责任。一方面，他们在与大陆进行国家认同对抗的同时又想走上世界政治舞台（包括“入联”、“法理台独”等），结果破坏两岸政治互信，堵死了台湾参与区域经济整合的大道。另一方面，他们以美、日和中南美洲邦交国为重点的FTA战略最终失败——对美日期待过高，幻想一步到位签署FTA，结果为十分现实的美日所冷落，与中南美洲五国签署的FTA则在经贸总量上微不足道，无法提供经济增长动力。③因此，李扁执政十多年，自毁台湾在整个1990年代孜孜以求的建设“亚太营运中心”的梦想。等到2008年马英九上台后试图“积极洽签经贸协议，融入区域整合，连接亚太、布局全球”时，中国大陆已经完全崛起，世界经济版图已经重划，上海凭藉着无以伦比的基础设施优势以及综合保税区（和2013年以后的自贸试验区制度）制度创新优势早在加速推进“亚太运营中心”了。 　　最近八年来，马英九在两岸政治互信建设上是有贡献的，因此能够善用两岸经贸合作拉动台湾经济复苏，脱离全球金融危机导致的无底深渊。但是，马英九及国民党领导层在两岸关系上也存在目光短浅的战略失误，失去了更好推动台湾经济发展的良机。

【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 第7页 第8页 第9页 第10页 第11页 第12页 】