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中评深度专访：田飞龙纵论香港变化

http://www.CRNTT.com   2017-05-29 00:15:46

北京航空航天大学法学院副教授、一国两制法律研究中心执行主任、全国港澳研究会理事田飞龙出席基本法实施20周年座谈会。（中评社资料图） 　　中评社香港5月29日电（记者　兰忠伟）今年是香港回归祖国二十周年，也是“一国两制”在港实践的20周年。日前，北京航空航天大学法学院副教授、一国两制法律研究中心执行主任、全国港澳研究会理事田飞龙接受中评社记者专访，详细谈论了回归20年以来，“一国两制”在香港的落实情况，并从不同角度对香港回归20年进行全面分析与总结。 　　田飞龙首先就张德江委员长在基本法实施20周年座谈会上发表的重要讲话进行解读。他指出，张德江委员长的讲话凸显了对《基本法》的制度自信与维护决心，表明《基本法》制度安排是中央与香港利益的最佳结合点与最大公约数，是一种长期化的宪制框架与方案，任何背离这一框架的行为都同时损害了香港利益与国家利益。田飞龙表示，委员长的讲话加强了对《基本法》理论体系建构及法理学话语的塑造，显示了对“港独”继续执行“零容忍”立场的决心，同时在法律行动上更加突出将《基本法》上的中央管治权用好用足，以便更加完善对《基本法》上的国家主权、安全与发展利益的宪制性保护体系。 　　“如果以‘繁荣稳定和高度自治’作为评判‘一国两制’在港实践20年的基本指标，我认为属于基本成功和顺利的。”田飞龙对中评社表示，“过度政治化”成为香港管治的痼疾，青年人反国家意识及激进运动取向亦不断增强，这些新挑战既有原初《基本法》秩序设计时未曾充分估计的因素，也有香港作为长期殖民地及复杂人口城市的结构性因素，更有香港作为发达资本主义社会在普选进程与全球化冲突中的矛盾张力因素。他认为，只要央港双方共同努力，致力于和解与发展，以及在更宽松基础与氛围下凝聚“继续民主化”共识，“一国两制”在香港的体制活力与创造力仍然可以继续发挥。 　　田飞龙表示，决定性的政治和解条件仍然没有形成，政治冲突的基础和诱因依然存在。他坦言，今年7月1日非常特殊，既是香港回归二十周年纪念日以及特首宣誓就职日，也是香港反对派的民主大游行节日，可能出现一定程度的游行示威和政治对抗。“7月1日是‘一国两制’在港时间的‘中期节点’，国家领导人的主旨演讲需要对香港未来发展给出信心和期待，需要对香港民主化重申承诺及积极态度，需要给出支持香港的具体政策礼包与行动计划说明。” 　　他说，7月1日之后，在新特首施政下，香港较大可能迎来一个修补裂痕的“政治和解期”，反对派应逐步改变对国家的意识形态偏见，将民主发展与国家利益并并联思考，对权利与义务做平衡定位、换位思考、理性务实，以“忠诚反对派”为转型目标。如此，则香港二元对立政治有望逐步破解。 　　田飞龙强调，香港未来会经历一个阵痛期，即依法治港与经济融合成为大趋势，反对派既往的对抗路线没有前途，但如果政治和解不能实质性达成，香港也会长期陷入“过度政治化陷阱”及一定程度的发展停滞。他指出，“一国两制”正在进入“二期工程”，香港《基本法》及其系统经验对于国家治理现代化的结构与细节仍然具有示范与先导意义，香港作为“治理特区”的宪制价值正逐步超过“经济特区”。 　　中评社对话田飞龙，专访全文如下：

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