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前美高级情报官:美国对台海威慑与保证失衡

http://www.CRNTT.com   2021-10-03 00:12:29  


芝加哥全球事务委员会举办“台湾与拜登政府”线上研讨会
 
  希尔说:“我认为这是短视的,甚至是危险的。”他指出,美国政府推动改变对美台非官方关系的限制,让人质疑拜登政府对于美国一中政策的定义。他分析,在北京看来,美台关系“切香肠”的行动显示,华府容许台北从一个中国的架构中撤退,破坏了华府自己对于一中的承诺和互信。北京现在质疑美国一中承诺的实质性与可信性,虽然美方一直重申,但不那么令人信服。

  希尔称,底线在于,美国的两岸政策应当基于对北京和台北的“双重威慑”和“双重保证”的过程,但现在华府基于某种无效的假设,对于两边的保证和威慑出现不平衡。

  希尔进一步指出,美国对台战略模糊性与清晰化的争论就涉及这种“威慑与保证”的不平衡。战略清晰的缺陷有几个:第一,这改变不了北京的盘算,因为北京早就预估美方会介入台海冲突;第二,模糊性几乎是不可避免的,华府似乎并不知道自己在任何情况下将如何反应,迈向清晰化将冒很大风险;第三,美国军力相对于中国军力,过去二十年已大大削弱,没有必要现在做一个二、三十年前容易做但没做的清晰化承诺。迈向清晰化是有反效果的。

  谈到是否可能建立一个新的两岸现状,希尔认为不可能。他指出,北京与华府和台北互相指责是对方先改变了现状,而且因为双方严重缺乏互信,很难就新现状达成共识。有人说蔡英文务实、理性、温和,但在北京看来,蔡英文已经实质性放弃北京认为的两岸本来具有的妥协,其立场对北京而言很有问题,被认为代表了其对于一个中国的侵蚀。而华府含蓄的支持也是这个问题的一部分。
 


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