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中评智库：意象三角 中美与两岸

http://www.CRNTT.com   2022-01-30 00:05:33

两岸关系的变化发展已成为东亚地区的焦点问题，东亚地区其他行为体的行为动机也会对东亚权力格局产生影响并间接作用于两岸关系。美国在东亚的同盟体系是其得以在台海地区实现“离岸平衡”，通过台湾问题对中国大陆实施“长臂管辖”的主要抓手。通过携其盟友遏制中国在东亚地区的发展来不断滋扰两岸关系。尤其自特朗普上台以来，这种藉助同盟力量制衡中国，并通过台湾问题牵制中国的意图愈发明显。特朗普政府出台的“印太战略”的目的之一，就是要通过台湾问题作为其战略意图输出路径，对中国进行进一步的战略遏制；通过台湾问题事关中国主权这一本质，实现对中国的极限施压，破坏两岸关系和平发展的外部环境，造成东亚地区体系结构的碎片化。台湾当局更是积极迎合美国的战略部署，通过充当美国“印太战略”的“急先锋”，不断破坏东亚地区体系的内部结构，造成体系失衡。2020年5月台湾地区领导人蔡英文在其就职演说中就强调，“希望通过在印太地区扮演更积极的角色，以维护台湾的和平、稳定与繁荣”。〔15〕台湾当局试图通过“联美抗陆”，在东亚体系的天平上竭力偏向美国，力图动摇原有较为稳定的东亚地区权力格局，破坏两岸关系和平发展的现状。拜登上台后，延续了前任政府在东亚地区的结盟体系和利用盟友对中国进行制衡的策略，在台湾问题上更加侧重于提升台湾地区的“防御”水平，并通过这种方式向“台湾当局”输入美国会一如既往的支持“台海稳定”的信心和决心。此外，拜登政府还将通过继续实施“印太战略”为背景，充分利用在东亚地区的多边和双边安全机制来制衡中国大陆对台湾地区的“不对称”战力，通过提升潜在的“威慑”可信度和“威慑”预期，塑造有利于“协防”台湾的外部环境。 　　尽管中美在台湾问题各持立场，存在分歧，甚至有时还会发生低烈度的外交冲突，但这些分歧和冲突都始终处在全球性形势变革的过程当中。在这一过程中，来自诸如中东问题、国际恐怖主义、全球气候变化、海上能源安全、核扩散等全球性挑战都是各国需要共同面对的问题，这些全球性问题一定程度上消解了台湾问题在整个国际体系中的“热度”。通过对共同的挑战积极应对，国家间的互动和互信也得到加强，有助于国际体系的结构稳定与和谐，由此也保证了发展两岸关系所拥有和平稳定的外部环境。 　　（二）中美互动影响着两岸关系发展变化 　　从外部环境发展来看，两岸关系发展变化受到中美两国的利益博弈与关系互动的影响。自2000年以来，中美关系一直处于竞合交替变换的状态。作为具有世界影响力的大国，双方在全球领域必然会出现国家利益和战略布局上的交集，这种交集使双方在不同地区产生了不同形式的互动。在东亚地区，由于中美在台湾问题上的战略博弈直接表现为对台湾地位的认知和立场变化，因此两岸关系也随着中美关系的缓和与紧张出现交替性变化的特征。

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