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韩大元：香港基本法实施25年形成六大经验

http://www.CRNTT.com   2022-05-31 00:05:08

韩大元认为，基本法实施25年来形成了六条基本的宝贵经验： 　　第一，坚持党对“一国两制”事业的领导。韩大元表示，“一国两制”是党领导人民实现祖国和平统一的一项重要制度安排，是中国特色社会主义伟大的创举。这一制度创举是共产党对人类文明发展规律的深刻总结，也体现了中国共产党对制度文明的开阔眼界和开放胸怀。中国共产党是“一国两制”的提出者、实践者，也是基本法的设计、制定、实施与不断完善的推动者。 　　韩大元指出，香港回归以来，中国共产党领导“一国两制”事业在探索中不断前进，始终坚持法治原则，在法治轨道上推进“一国两制”事业的发展。事实充分地说明中国共产党提出的“一国两制”方针，是保持香港长期繁荣稳定的最佳制度安排，在过去25年里展现了强大的生命力。什么时候维护宪法和基本法，香港社会就安宁和谐；什么时候离开宪法和基本法，甚至挑战宪法和基本法权威，香港社会就陷入困境无序的状态。因此，践行“一国两制”，必须坚持和维护中华人民共和国宪法第一条明确规定的中国共产党的领导地位，维护“一国两制”就需要维护党的领导。在特别行政区制度的运行中，坚决维护宪法所确立的中国共产党领导地位。 　　第二，坚持从香港实际出发、循序渐进发展的原则。韩大元认为，“一国两制”是中国共产党的一个制度创举，此前并无成型的制度经验可以遵循，在这个原则下也没有固定的发展模式。香港回归25年以后，我们在探索“一国两制”成功经验时，看到基本法明确规定从实际出发、循序渐进的原则，既是“一国两制”发展原则，也是基本法明确规定、规范的表述和法律的制度。比如，以香港政治发展为例，这是回归25年来大家讨论比较多的问题之一，无论是在基本法的起草还是具体实施过程，中央始终坚持实事求是的治港哲学，将基本法序言中明确规定的“考虑历史和现实情况”作为基本法实施的核心要素。此外，在第45条、第68条也都规定了要根据香港实际情况出发、循序渐进地推动香港民主和政治发展的一个基本目标，同时也明确了普选的基本目标。他认为，在基本法规定下，无论是制定国安法还是完善选举制度，都是从香港实际出发，把国家整体利益和香港长远利益有机结合，确保“一国两制”事业发展。

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