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中评深度：黄平谈一国两制成功实践

http://www.CRNTT.com   2022-06-17 00:02:14

黄平参加活动并发言（中评社资料图）   　　中评社记者：您不久前说过，香港正处于由治及兴关键时期，要切实做到“四个要”，即“底线要守住、发展要保住、民生要兜住、人心要搂住”，可否请您对此再细致谈谈？您认为，香港新一届特区政府应该如何去实现这“四要”？ 　　黄平：我提这“四个要”比较口语化，其中也有个递进和互补关系。首先，“底线要守住”。就是指国家主权、安全、宪法《基本法》和“一国两制”的尊严要守住，这是底线。自从香港回归祖国，就是中华人民共和国不可分割的一部分，主权范围内的安全就是国家安全，因此也是一国范畴的问题，是不容挑战的大前提，所以我用了“守住”这个词，如果这个前提没有依法守住的话，再大的发展成果也可以被瞬间丢掉、毁掉，这个大前提不以深圳河的南北为界。 　　其次，发展要保住。在主权安全这个底线守住的大前提下，发展一定要保住。香港曾是“亚洲四小龙”之一，其发展引来了全世界的关注和赞誉，不仅对香港本身，也对整个国家的发展、东亚地区的发展做出了贡献，回归后我们一个重要目标就是繁荣与稳定，也需要保证进入第二个25年后香港的经济依然稳健，让香港市民的民生保障等也有物质基础。  　　再次，民生要兜住。我们知道，香港700多万人中也分高中低收入群体，那么，广大的中低收入群体特别是低收入群体的民生问题必须要“兜住”。香港是按资本主义的市场经济的规则和相应的法治规则来治理，这没变，也没问题，但也要通过相应的社会福利社会保障社会政策来改善民生，包括青年人的就业、低收入群体的住房等，这些就连西方发达资本主义国家二战后也是一直在试图这么做的。香港很多人习惯于对标对表的英国，在二战结束之后就开始通过社会政策大力改善和发展社会福利和社会保障。因此，香港的民生问题没有任何理由回归后反而积累起来，甚至成为深层次问题之一，这个“兜住”也借用了内地的政策语言，就是要给下层兜底，至少不断得到改善，这个不能完全交给市场和资本。 　　最后，“人心要搂住”。就是说，香港除了主权、治权1997就回归之外，还有一个人心回归或者说广大市民特别是青年的国家认同问题。香港是中国的一部分，香港人也是中国人，这个问题1997年从法理上解决了，但是如果没有人心的回归，国家的认同，那回归还只是法理和主权意义上的，最多再加上地域意义上的。当然，人心回归和国家认同需要长期细致的工作，也需要主权的伸张、经济的发展、民生的改善来不断夯实人心和认同的基础，再通过长期的教育、舆论以及整个文化氛围的改变来潜移默化的影响。这应该是第二个25年一项非常具体而慎重的工作，从本届特区政府就要在前面25年的基础上做起来，并且做得更细更好，不能因为一时见不到效就拖延或者干脆不做。

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