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两岸须探索政治磨合“路线图”

http://www.CRNTT.com   2009-01-06 11:55:52

有了关于“路线图”的概念，两岸未来在包括台湾国际空间在内的一系列议题上的互动，才能遵循其内在的逻辑而不致陷入“盲人摸象”的状态。 　　在这里，有几个概念需要理清：第一，所谓的政治框架，幷非是台湾原来理解的再试图以“一中”来框住台湾手脚，而恰恰是试图触碰和解决两岸关系中一个结构性障碍，即中华民国的定位及其在两岸关系中的位置；第二，关于“路线图”的讨论，幷不否认两岸目前的创造性模糊探索，相反恰恰是为了这一模糊性探索寻找更为稳健的方向。 　　如何使两岸关系不逆转？ 　　虽然两岸目前以“中华民族”这一文化和民族认同作为互动基础，相较几年前已经是一个跨越，但在同一民族认同之下，存在两个不同的政治实体，这却是难以否认的事实。问题是：这两个同一民族之下的政治实体，与国家主权之间存在一种什么样的关系？这是长期困扰两岸的问题，也是过去若干年导致双方产生“一中各表”争议的关键，其症结在于：双方均坚持以各自政治实体为代表的国家主权。在这一争执之下,才延伸出李登辉基于德国模式而提出的“特殊的国与国关系论”，亦即“两国论”，以及陈水扁的“一边一国”论。 　　但如果将国家主权直接与“中华民族”的民族认同对接，则可以生发出“一个民族，一个主权，两个实体或政权”的模式。过去曾有不少人士提出联邦制、邦联制或欧盟模式，但在主权问题上似乎都没有明确的定义。未来是否可以在两个政治实体各自上缴主权的问题上有更多探索，似乎不应再成为禁忌，因为只有探索之路越宽，未来的两岸和平相处乃至整合之路才能走得更加稳健。 　　如上所述，就目前而言，由于双方内部的压力，这一步尚不能迈得太快、太大，但马英九执政的四年或八年，似乎应成为双方探索的基本时间框架；因为一旦马英九卸任，则台湾内部局势又将不可预测。如何使两岸良性互动不可逆转，应该从现在开始就成为两岸间至少可以私下讨论的话题。 　　三年前马英九当选国民党主席时，笔者曾有论断认为，胡锦涛与马英九的性格上有许多相同之处，两人化学反应相投，只要条件合适，应该可以具有内心感应。局势的发展部分印证了这一论断。 　　着眼于未来两人在政治框架上的互动，现实地看，人们不能寄希望于其连任，而是必须以马英九不能连任为考虑点。若这样，未来留给北京和马英九的时间只有三年多了，双方能否研发出一个基本框架，将来台湾不管谁上台，两岸关系都不致大逆转。若错过这一机会，则历史又可能重写。 　　从这个意义上说，两岸在2009年的重要任务，是就台湾适度国际空间和两岸和平协议展开探索和磋商。 　（作者为凤凰卫视评论员）

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