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中美关系“三十而立”　成就远超预期

http://www.CRNTT.com   2009-01-04 12:01:59

金灿荣：中美关系30年，从积极的角度讲，用两句话可以概括。一是发展成就远超预期；二是危机管控相当不易。当初，美国发展同中国关系时的考虑，一是在制约苏联的问题上拉帮手，二是要开拓中国市场，三是要将中国纳入到美国主导的国际体系中来。而中国同美国建交，既有安全上的考虑，也有在改革开放之中吸引外来资金和技术的考虑，同时也可为中国的改革开放和经济发展创造一个良好的外部环境，幷借此提升自己的国际影响。今天回过头看，形势的发展使两国关系取得的成就远远超过了任何人的预期。中美两国关系的全面发展是一个方面，另一方面，两国关系的影响已经远远超出双边范畴，而越来越具有世界性的意义。双方在许多地区热点问题以及几乎所有的全球性问题上都开展着合作。两国的战略共识越来越多，共同利益越来越大，中美不仅成为利益攸关方，更成为建设性合作者。这在30年前是难以想像的。同时，中美关系在所有大国关系中，可以说是最为复杂的。在这30年中，中美关系经历了多次波折，其中有6次比较严重的危机，即：1989年美国对中国实施全面制裁、1993年的“银河号”事件、1993年美国政府将给予中国最惠国待遇与人权问题挂钩、1995年李登辉访美、1999年科索沃战争中的“炸馆”事件、2001年的撞机事件。但我们庆幸地看到，两国领导人的政治智慧发挥了重要作用，使危机朝着和缓的方向发展，数次将两国关系从破裂边缘拉了回来。目前，双方已经初步建立起了比较稳定和成熟的沟通框架，不仅保持了中美商贸联委会等原有对话机制的畅通，还开辟了许多新的对话机制，如两国元首经常性的见面和电话联系、中美战略对话、中美战略经济对话、中美能源对话、中美反恐磋商机制、中美军事热线等等。这种机制化的沟通有助于更好地处理和管控两国关系发展中出现的各种问题。　 　　袁鹏：在中美关系30年的历史上，起伏不定曾经是中美关系的一个显着特征，每隔几年总会出现一些大的波动。但自从2001年以来，中美关系第一次实现了长达7年半的和平稳定的发展。这不应当仅仅视为布什政府对华政策的成绩或者中美近年合作的成果，更应该看作中美经历30年发展累积出来的效益。我觉得，用“三十而立”来形容中美关系还是比较贴切的。在一定意义上，经过30年的发展，中美关系已经“立”起来了，也到了享受成果的时候了。之所以这么讲，一方面是因为两国在政治层面建立起了全方位多层次的关系，两国领导人从几年一次会晤发展到如今的一年多次会晤，各个层级的对话合作机制达到60多个；另一方面，两国的年贸易额从建交之初的20多亿美元发展到今天超大规模的3500亿美元，在经济领域建立起了深度的相互依赖。同时，两国在极为敏感的军事领域也开展了有限度但富有成效的合作，尤其是今年，两国国防部历史性地开通了直通电话，幷举行了核战略政策研讨交流。可以这么概括，中美关系30年，是以政治关系的突破为先导，以突飞猛进的经济关系为基础，以军事关系的发展为增长点和未来的努力方向。　 　　倪峰：我把中美关系这30年大致分为三个发展阶段。第一个阶段是从1979年到1989年，这个阶段可以被称为战略合作阶段；第二阶段是从1989年到2001年，这个阶段可以被称为在曲折中发展的阶段；第三个阶段是从2001年到目前，这个阶段可以被称为相对稳定发展的阶段。在第一个阶段，中美关系的发展比较顺利，主要是彼此都在战略安全利益上需要对方的支持。这期间，两国关系经历了一段“蜜月期”，经贸、教育、文化、人员方面的交流逐步发展起来，在国防领域也开展了一些实质性的合作。东欧剧变和苏联解体之后，中美两国在社会制度上存在的巨大差异充分展现了出来，双边关系开始呈现出起伏不定的局面，金老师讲的几次大的波折都出现在这个时期。也正是经过这几次波折的考验，双方也都认识到彼此的重要性，中美关系才逐步走上正轨。“9•11事件”之后，中美关系进入了一个相对稳定发展的时期。一方面，打击恐怖主义和防止大规模杀伤性武器扩散成为美国对外战略的重点，为两国在众多全球和地区问题上的合作提供了相当大的空间。另一方面，正如两位所说，中美关系日益机制化，两国政府之间建立了比较顺畅的工作关系。同时，这期间中美在两国关系最重要也最敏感的台湾问题上形成了虽然有限但十分重要的共识——维持台海地区局势的稳定符合双方的共同利益。　 　　需要指出的是，在中美关系的几个关键的节点，经贸关系都起了非常关键的作用，堪称两国关系的“压载舱”。1978年，中国迈出了改革开放的步伐，将主要精力转移到社会主义现代化建设上来。中国进行的市场取向的改革，受到了美国的欢迎。冷战结束后，经济全球化迅速发展，中国最终确立了建立社会主义市场经济体制的目标，美国也开始解除对华封锁。2001年，美国支持中国加入世界贸易组织，幷一举解决了两国贸易关系正常化问题，使两国关系有了更为坚实的基础，中美关系也进入了长达7年多的稳定发展的阶段。中美关系的发展与中国改革开放同步，仅用“巧合”来形容是远远不够的。

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