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奥巴马对华政策焦点将从台海转向内地

http://www.CRNTT.com   2009-01-19 06:28:03

既然“大环境”如此，具体到台海政策，奥巴马就犯不着为了应付国内对此怀有“历史感情”的选民，甚至是国会内“友台连线”议员的压力，采取较为激烈的对华政策。而且，台湾岛内的政治环境也发生了丕变，马英九并不像前任陈水扁、李登辉那样恶意挑起台海紧张气氛，而是信守“一中”原则和“九二共识”，台海紧张气氛已逐渐缓和，而且还公开表态要与大陆谈判结束敌对状态，签署两岸和平协议。奥巴马也就不用像其前任那样，每日神经紧张兮兮地紧盯着台海局势。这当然对奥巴马的“拼经济”政策有利。因此，无论是其同党前辈克林顿，还是其异党前任布什，都鼓励他采取较为和善的台海政策。 　　正因为如此，奥巴马委任了在党内初选时的强劲对手希拉里作国务卿。这除了是要维护党内的团结之外，看来更是要透过她来继承其同党前辈克林顿的外交政策，包括对华政策。因为众所周知，在克林顿任期的末段，其对华政策明显地是倾向于北京的。尤其是在他在访问中国期间，藉上海图书馆的一个座谈提出对台“三不支持”，即不支持“台独”，不支持“两个中国”或“一中一台”，不支持台湾加入以国家为入会资格的国际组织。而克林顿发表这“三不”政策时，希拉里就在现场，当然也必得到“真传”。因此可以料见，奥巴马的台海政策，也将继承克林顿的“三不”政策。当然，由于马英九的大陆政策与李登辉不同，不但没有象李登辉那样叫嚣“两国论”，而且他现时所推行的“不统不独不武”大陆政策，与美国人所奉行的“一个中国，维护现状，大陆不武，台湾不独”颇为相近，因而也就没有必要采取较为激烈的政策，以免弄巧反拙，破坏目前较为和缓的台海气氛。 　　不过，以美国人的观点，台湾政策仍将是“以美为主”，中国利益须服从美国利益，故奥巴马将是从“以美为中心”的思维定势来处理台海事务的。所以，就有希拉里在重申美国的“一个中国”政策及中美三个联合公布的一贯立场的同时，又有“《台湾关系法》是美国对台关系的法律基础，美国将继续信守之”之说。 　　诚然，《台湾关系法》是一部严重干涉中国内政的法律，其要害在于“保证台湾安全问题”及将美台关系视为“准外交关系”。但既然《台湾关系法》已经实施了三十年，该法内的全部规定条文也已成为既成事实，美国政府现再重申遵守《台湾关系法》，只不过是重申“维持现状”而已。这并不是什么“不得了”之事。何况，希拉里还追加了一句：“奥巴马政府的政策，将是‘协助台湾与中国在和平方式化解岐见’同时，美国也要清楚表明‘不接受任何片面改变现状之举’”。在两岸统一条件还未成熟的目前阶段，这倒是有利于防制“台独”的。 　　现在基本可以肯定，中美关系最大的难道，已不在台海之间，而是将转移到中国大陆内部，那就是贸易问题和所谓“人权”问题。尤其是在目前，由于奥巴马急于摆脱金融危机走出经济衰退，故在他“拼经济”过程中，必然会与中国的出口政策“摃上”。美国必然会强化货易保护主义，甚至是以“反倾销”、“特别三零一条款”等来限缩中国商品进口。而现在中国大陆“山寨”文化盛行，更将是美国要祭起“特别三零一条款”的最佳藉口。准此，估计未来四年内，中美之间会有贸易和“人权”磨擦，亦即中美关系决不会一帆风顺。

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