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美国对华贸易保护 人大代表联名吁反击

http://www.CRNTT.com   2009-03-07 12:20:09  


 
  5年拉锯战

  当听到这一法案时,王秀林等一批参与过禽肉谈判的中方代表,都感到深深的被欺骗感。

  2004年,中美同时发生禽流感,中国随之停止了对美国禽肉产品的进口。2004年4月中美商贸联委会上,双方同意同时解除禁令——中国开放美国冷冻禽肉及制品进口,美国开放中国熟制禽肉制品进口。在美国明确作出承诺的前提下,中国随后单方面开放了对美国禽肉的市场。

  但是美国方面却进展甚微,在美国农业部对中国熟制禽肉制品进行了几次检验后,美国贸易代表办公室突然提出,要求将中国禽肉、猪肉、牛肉等肉类制品贸易列入一揽子谈判计划,否则不予放行,双方谈判重回僵局。

  在中国商务部和农业部的强烈反对下,中美2006年终于在禽肉出口问题上获得进展:2006年5月,美国同意批准中国来料加工方式生产的熟制禽肉进口,并且向中方承诺,中国禽肉出口已无技术问题。

  但中方没有想到的是,2007年底,美国突然在农业拨款法案中列入,不得将款项用于制定实施中国禽肉进口的规定(733条款)。当时,中国业界曾经组团向美国表示抗议,美国政府12月23日向中方表示,布什总统不会签字。3天后,美国总统布什签署法案,733条款没有丝毫改动。

  中国家禽业界继续努力:联名致信美国农业部部长、约见美国行业驻华使馆官员及行业代表、组团赴美与美国农业部副部长、美国贸易代表办公室进行工作会议。中国商务部也在中美商贸联委会上明确提出反对733条款。

  中国商务部官员和企业皆回忆,在当时的会议上,美国农业部长明确表示733条款错误。并且承诺在2009年的拨款法案中,美国农业部将全力保证该条款不再出现。

  但是中国方面等到的结果是,2009年2月25日,美国众议院通过拨款法案,继续保有该项条款,甚至比在2008年拨款法案中规定更加严格。

  在双方互相作出开放禽肉市场承诺的5年后,中国从美国进口禽肉制品累计超过400万吨,占到中国禽肉进口总量的75%以上,占中国禽肉市场总量的7%。据商务部提供的数据,仅2008年一年,中国从全球进口了79万吨鸡肉及制品,其中从美国就进口了58万吨。

  但是与此同时,中国没有出口1斤禽肉制品到美国。相关官员表示,如果海关有少量统计,皆属于企业误申报。

  百名代表联名建议

  2009年2月底,多次经历希望与失望的中国家禽业界,终于失去对美国政府、国会的信任。适逢中国“两会”召开,家禽业界拥有4位人大代表:山东凤祥(集团)有限责任公司董事长刘学景、黑龙江正大实业有限公司董事长姜鸿斌、内蒙古赛飞亚集团董事长李秉和、广东江丰实业股份有限公司董事长谭巨添。在他们的努力下,来自这四个省的总计超过100名人大代表,答应在向大会提交的建议上署上自己的名字。 


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