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李纪珠： 签MOU两岸金融优势合作

http://www.CRNTT.com   2009-03-10 10:17:41

MOU很重要 代表实质合作 　　问：可以谈谈签订两岸金融监理备忘录的时程表吗？ 　　 答：依海基会对外说法是今年上半年，当然我希望愈快愈好，但“金管会”主要是掌握签约的专业内容，至于何时签订，主要是“陆委会”在决定。但因为双方意愿都很强，去年我在比利时举办的全球银行监理大会上，曾和大陆银监会主席刘明康谈及这个议题，两方就很有共识，沟通也很顺利。加上双方都有分别与几十个国家或地区签订MOU的经验，沟通起来也顺畅许多，所以海基会的说法，可能性应该很大。 　　问：为什么签MOU对于两岸金融发展这么重要？ 　　答：因为大陆规定，有和大陆签MOU的国家或地区，才能去大陆从事银行、证券、期货相关业务。至于保险业，MOU不是在大陆营业的前提，所以目前已有台湾保险业和大陆合资，经营保险业务。 　　MOU的原意是为了增进双方金融监理的合作。例如，台湾的银行到海外设置分行或子行，“金管会”不可能时时派人前往当地检查，藉由对方的协助，才比较方便。相对地，对方“国家”分行来到台湾设置分行，台湾也会帮忙，彼此互惠。  　　虽然MOU不具法律效力，但却代表双方善意想要合作的共识，有其重要性。 　　问：MOU的内容包含哪些重点？ 　　答：每个国家或地区重点不同，但主要有四个部分。首先，讯息交换。例如，什么讯息双方需要提供？提供到什么程度、范围？有时双方法令修订，也会提供给对方。 　　其次，实地检查合作。例如，当怀疑本国金融机构在国外分行有什么弊端时，我们可以委托国外监理机关代为检查，或我们自己派人过去检查，对方协助。 　　其三，资讯保护。双方对于透过MOU从对方取得的资讯，应有保密义务，不可泄漏给第三者，亦不可任意转交其他政府部门使用。 　　其四，平时连系。平常如何保持连系？经由何种管道连系？以及指定后续连系窗口等。

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