| 国民有闲有钱 才能真正休闲 | |
http://www.CRNTT.com 2009-03-14 10:34:03 |
曲线恢复“五一”黄金周，向市民发放消费券或旅游券，景区门票大幅度打折……进入3月份之后，为了促进旅游、刺激消费，广东、浙江、江苏以及山东等省陆续推出了自己的“国民休闲计划”。 3月12日，参与《国家旅游休闲计划纲要》课题研究的专家宋子千表示，全国性“国民休闲计划”更注重长远发展，目前还需要进一步完善。(3月13日《新闻晨报》) 全国性“国民休闲计划”与地方“国民休闲计划”不是一回事，更注重长远发展，这种谨慎的决策思路值得肯定。但是当被问到国家旅游局“国民休闲计划”的具体内容时，专家宋子千又拒绝透露相关信息，令人感到遗憾。全国性“国民休闲计划”不特别关注地方“国民休闲计划”，又神秘兮兮地拒绝透露相关信息，国家旅游局不注重吸纳民意与地方实践探索，热衷于闭门造车。国家旅游局主导的全国性“国民休闲计划”到底能多大程度代表国民意愿，公众心中根本没有底。 在经济形势下滑的当下，不仅国家旅游局提出了“国民休闲计划”的概念。地方政府也在积极行动。恢复“五一”黄金周，延长春节假期，推动带薪休假制度落实，发放旅游券，景区门票打折……政府促进旅游消费，拉动旅游经济，初衷无可厚非。全国性“国民休闲计划”不特别关注这些暂时性措施，我对此表示赞成。 在我看来，国民休闲计划能否推动起来，主要受三个因素制约。一是积极营造国民旅游休闲的社会氛围，二是国民有闲暇时间去享受旅游休闲，饱览祖国大好河山。三是旅游休闲产品放下高贵身段，走向平民化，让普通公众具备旅游消费的经济承受能力。对于前两点，国家旅游局、地方政府与公共舆论正在营造氛围、作出努力。如果公众休假时间得到保证，焕发公众旅游休闲热情幷不困难。推动国民休闲计划最大的瓶颈恐怕在于第三点。此前，部分地方群众哄抢旅游消费券，上海市内景点周二半价优惠政策受追捧，就说明普通公众对旅游优惠政策充满热望。 因此，要真正推动国民休闲计划，各地旅游部门与其热闹高调、不厌其烦派发旅游券，还不如直接给游客送去景区降价的消息，更受人待见，更解公众旅游休闲之渴。实行景区门票低价政策，不仅是为了应对金融危机，拉动经济增长，应该着眼长远，取得政府财力支持，逐步还原景区公共属性，让公众充分享受旅游休闲的乐趣，弘扬中华传统文化。 事实上，与我国的高价门票政策不同的是，国外不少景区根本不要门票。即使卖门票，景点门票价格也普遍低廉，与当地百姓收入水平比起来，只是九牛一毛。意大利著名的古罗马斗兽场只需6欧元。日本自然景观不收门票，文化景点收费很低。法国的卢浮宫、凯旋门、凡尔赛宫、枫丹白露、埃菲尔铁塔、巴黎圣母院、卢瓦尔河谷城堡群等举世闻名的景观每年吸引众多游客前来观光。对这些宝贵的“财富”，法国政府始终坚持“以人为本、着眼未来”的管理原则，不因为这些景点“有名”而随意提价，而采取“低价策略”弘扬民族文化。人家低价吸引游客，我们的门票价格居高不下，靠一些临时性降价促销、派发旅游券措施又能多大程度上激活国民旅游休闲热情呢？ 而且从景区的地位与归属来看，不少景区是著名的文化遗产，是全体国人共享的名胜。比如，长城、故宫，她们凝聚着全中国人的智慧与汗水。地方只是名胜古迹的管理者，幷非所有者。既然是文化遗产，就应具有公益性与社会功能，不能单纯以门票论价值。对这些风景名胜区实行门票优惠，体现了景区的公共性与地方政府的责任担当。 如果各风景名胜区实质性下调门票价格，让景区回归公益本质与公共属性定位，旅游配套设施也相应下调服务价格，这不仅会激发公众的旅游热情，而且会对拉动内需，刺激经济增长，发挥重要作用。如果所有地区，所有景区共推旅游公益本质回归，对推动国民休闲计划将是一个多赢的局面。 |
