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俞新天：对扩大台湾国际空间的思考

http://www.CRNTT.com   2009-03-18 00:21:27

撇开“台独”运动的企图，台湾民众扩大国际空间的诉求有一定的合理性。自上个世纪90年代以来，信息革命推动了全球化的狂飙突进，使世界各个行为体之间的相互依赖达到了前所未有的程度。 　　第一，地区合作组织如雨后春笋般出现，方兴未艾。东盟的整合，东盟加中、日、韩的东亚共同体，东盟与中、印、日、韩、俄分别安排的自由贸易协定，以及把澳大利亚、新西兰和印度包括进来的东亚峰会，给蓬勃发展的地区注入了更大的合作活力。台湾作为东亚重要的经济实体，目前还未进入地区合作组织的机制内，对于它的经济发展前景难免有影响，台湾人民充满了“被边缘化”的焦虑。 　　第二，在全球化的背景下，全球问题突现。特别是进入新世纪后，非传统安全威胁层出不穷，影响了世界各地的人民。这些安全威胁并非全新的事物，但是过去祇局限于较小的地方，现在却由于全球化的推动而波及各个国家和地区，其破坏效力成倍扩大。人们开始建立全球治理的机制、体制和法制，各国政府作为最重要的领导机构参与其中。台湾由于没有参与相关组织，受到了一定的限制。 　　第三，现在已进入两岸和平发展主题的阶段，逐步扩大台湾国际空间，有利于争取台湾民心，有利于两岸共享主权的光荣与尊严，有利于两岸合作为世界做更大的贡献。在陈水扁执政时，扩大台湾国际空间完全不可能，因为台湾当局会歪曲和利用它作为“台独”的资本。现在马英九当局提出“活路外交”，把两岸关系改善的做法延伸到对外领域，希望两岸在国际社会方面，找出一个双方可以互动的模式；不要恶性竞争、“金钱外交”，而要“和解休兵”。3这是很大的进展，两岸在此基础上有可能寻求合作共识。 　　达成“九二共识”说明，两岸当局均赞成一个中国，中国主权和领土不可分割。但在主权的行使方面，两岸又都是不完整的。台湾不是主权独立的“国家”，尽管它享有台澎金马的实际统治权，并且具备“国家”政府的内部架构。中华人民共和国政府在国际上成为中国的唯一合法代表，然而，她行使的主权也不完整。世界上还有23个国家承认“中华民国”。即使“中华民国”丧失了所有的“邦交国”，也不等于中华人民共和国行使的主权完整了；祇要台湾还有“独立”的可能，祇要和平统一还未实现，主权完整就无法完全实现和得到保证。祇有两岸共同努力，加强合作，才能共享中国主权的光荣与尊严。 　　笔者在与台湾各界人士的接触中，经常听到这样的问题，统一能给台湾带来什么好处？有的人更断言，台湾已拥有一切，即使没有的，也不一定非找大陆不可，还可以到世界其他地方获得。也许经济合作有一定的选择性，但是唯有国际地位的光荣与尊严，是祇有两岸合作才能共用的。两岸都必须从中华民族伟大复兴的高度看待这个问题，才能走出新路。从大陆方面看，目前台湾岛内民众蓝绿比例约为六比四，然而台湾民众对中国的认同却不足一成，而且还在逐年下降，这说明争取台湾民心的工作是多么重要和紧迫。而争取民心必须瞭解台湾人民的需求，扩大台湾国际空间的要求既涉及台湾人民的实际利益，也关乎他们的精神感受，即“尊严”。从台湾方面看，这不是从大陆换得更多让步的游戏博弈，而是认识和加强两岸命运共同体的过程，也是建设未来统一中国的过程，更是中华民族从百年受辱到团结奋斗自立于世界舞台的过程。两岸的政府、精英和民众首先应当放开视野，进行讨论，凝聚共识，在此基础上总能找到智慧，化解难题，逐渐前进。

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