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罗哲文：现在的申遗搞得有点过滥

http://www.CRNTT.com   2009-06-13 12:35:33

官员没有对文化遗产生杀予夺的大权 　　新京报：《历史文化名城名镇名村保护条例》(以下简称《条例》)出台快一周年了，实施效果怎么样？ 　　张廷皓：单靠这个《条例》就立即行之有效地遏制破坏行为是很难的。各级政府学习了解这个《条例》还是有很大的差距，从我们的实际工作中看，没有按《条例》办事的情况还很多。下一步的工作还是要进一步加大《条例》的传播，让公众加强对各级政府行为的监督。 　　有些领导对《文物保护法》认识不正确，认为是一个部门的法律，只是管文物部门的，其实它是约束全社会的，当然首先是约束那些手握大权的官员。《文物保护法》和《城乡规划法》也都有涉及历史文化名城保护的内容。但是，如何贯彻，仍然是一个问题。如果有了法，却执法不严，违法不究，那比没有法还可怕，它伤害的是政府的公信度。 　　新京报：《条例》对破坏行为做出了惩处规定，现实操作中有没有问责、“摘牌”的情况？ 　　张廷皓：目前类似的问责情况还比较少。国家文物局已经成立了一个执法督察机构，以后肯定加强这方面的工作。 　　最近中央政府部门表示，要对历史文化名城保护实行动态监管，“帽子”既能戴上，也可摘去。我觉得现在还是一种引而未发的状态。破坏极大的，肯定要摘掉，这对地方官员是可以引以为戒的。那些地方官员，幷没有被授予对文化遗产和文物生杀予夺的大权，他们应该越慎重越好。 　　新京报：最近有媒体报道，天津、南京的名城保护告急，有没有关注？ 　　罗哲文：前几天我们已经和天津市政府展开了对话，南京的问题也正在解决。关键是要采取协商的方式，大家共同商量，这就是中国的特色。为处理发展规划与文物保护的关系，我曾多次建议国务院成立文化遗产保护的协调小组。 　　有人批评我是温和派，其实我不是温和派，我是协调派。比如，为了解决保护与旅游存在的矛盾，我也曾建议在国务院成立一个旅游协调小组，让有关风景名胜、文物、历史名城、旅游等负责人、专家坐在一起，协调解决保护与发展旅游中出现的问题。

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