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马英九兼党主席　将有何作为影响

http://www.CRNTT.com   2009-07-18 00:14:49

马英九能否在党政合一模式下彻底改革党务，岛内外将拭目以待。 　　中评社香港7月日电／《中国评论》月刊七月号刊登了特约撰述陈佳的文章《马英九兼党主席的后续作为与影响》。作者认为：马英九的“党政合一”模式的特点是，有民主过程（包括朝野协商）、有多元权力结构（包括“宪政”下的“五权”分权制衡，也包括在野党的监督制衡），但核心是以集权树威望，将理念、政策、步调归于一尊。而尽管经过一年来党政运作的磨合而双方关系逐渐顺畅，但在马英九眼里，仍不能完全配合马英九的施政步调，其关键在于马英九的政治文化与国民党政治文化大异其趣。马英九最在意的不是外界的评论，而是自己实在的政绩与民望，“党政合一”只是方便其名正言顺的实现“完全执政、完全负责”的途径，这就是马英九的逻辑。文章内容如下: 　　2009年6月10日，马英九宣布参选国民党下任党主席。评估马英九兼任党主席的后续作为及其影响，首先应瞭解其兼任的目的何在，然后根据主客观情势的分析才能对其后续作为、可能影响做出合宜的判断。   　　深层目的：在于提高马氏政治威望，如此，施政效率的提升当可预见 　　马英九有心兼任党主席的讯息一出，各方“独揽大权”、“一人独裁”、“走威权回头路”的批评、质疑就纷至沓来，至今余音不断。对此，马英九在2009年4月13日台湾中天电视台的专访中表示，类似蒋经国时代的“党政合一”的决策模式已不被“现在的条件和环境”所“允许”，“总统”兼任党主席、党政合一与民主没有冲突，兼任后国民党仍是民主政党。 那么“现在的条件和环境”是什么呢？可以归纳有三： 　　其一，岛内政治生态已从一党专制、一党独大转变为朝野政党竞争的政党政治。政党政治是责任执政，领导人要为施政败绩负责，下台是常态，不同于威权专制下领导人的终身和世袭；也正因为领导人有任期限制，所以有竞选支票限期兑现的压力。 　　其二，岛内社会各方政治势力（政党、社会团体）、思想、理念、立场多元并存，如何争取更多政治资源，扩大执政基础，是领导人面对的最大压力，因此领导人不可能一意孤行，其路线、方针、政策的制定要依循并反映主流民意，并受到不同政治势力的监督制衡。 　　其三，国民党的体制也在从专制体制向民主体制过渡，领导核心呈现党务、立法、行政等多元权力并存结构，大到领导人的路线政策，小到其与家人的言行举止，都会受到自己阵营同志的批评。 　　由此，马英九的“党政合一”模式肯定与蒋经国时代的“党政合一”模式有所不同，最重要的就如马英九自己笑谈的，通过法案、推动政策不再会是“一声令下”，而是要“三声令下”才行。这“三声令下”，即体现了马英九必须面对的政治现实，也揭示了马英九内心的焦虑和无奈。为何？

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