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海西经济区　需重定角色与作用

http://www.CRNTT.com   2009-07-21 00:23:19

两岸全面直接“三通”对海西经济区对台优势与作用的影响 　　就两岸全面直接“三通”对海峡西岸经济区对台优势、地位与作用的影响而言，可以归结为两个效应：一个是全面“三通”带来的“替代效应”，一个是直接“三通”带来的“增长效应”。总体而言，在两岸全面直接“三通”与经贸关系正常化即将实现的新形势下，增长效应将大于替代效应，海峡西岸经济区的对台优势必将得以进一步发挥，对台作用的潜力可以进一步开发。   　　所谓“替代效应”，就是指由于两岸全面“三通”，大陆其他省市得以获得两岸直接交流的权力与机会，两岸交流将有更多的直接管道，海峡西岸经济区“试点直航”与“小三通”在 两岸交流中的地位与作用的重要性将相对下降。但这种基于“分流”而产生的替代效益是有限的， 因为：在没有全面直接“三通”的现况下，基于交流的需要与当地的综合性竞争优势，台湾早已与大陆各地展开了广泛的交流与合作，并非高度集中于海峡西岸经济区地区；在人员、贸易、投资往来方面，基本上都是通过第三地间接实现的，也并非高度依赖于海峡西岸经济区的“试点直航”与“小三通”直接管道。事实上，由于政策限制，海峡西岸经济区的“试点直航”与“小三通”的潜力特别是人员、货物往来方面远未得到充分发挥。 　　所谓“增长效应”，是指海峡西岸经济区在两岸交流中的地位与作用将随着两岸直接“三通”而得到提升。首先，两岸直接“三通”与经贸关系正常化意味着海峡西岸经济区对台优势发挥的一个制约因素得以消除，对台交流与合作有望迎来蓬勃发展的局面。其次，两岸直接“三通”与经贸关系正常化意味着“试点直航”与“小三通”政策限制被解除，海峡西岸经济区“试点直航”与“小三通”的潜力得以进一步发挥，规模水平必得以进一步提升。此外，两岸直接“三通”与经贸关系正常化意味着闽台之间将开通更多的直接双向交流管道，双向交流的规模、广度与深度也必将因直接交流管道的增加与经贸政策松绑而得到提升。 　　总之，随着两岸全面直接“三通”与经贸关系正常化的实现，海峡西岸经济区的“试点直航”与“小三通”这一直接交流的管道在两岸交流中的地位与作用的重要性可能会相对下降，但“试点直航”与“小三通”的绝对规模水平必将进一步提升；与此同时，随着海峡西岸经济区发展战略的推进以及经济网络不畅与经济腹地狭小的弊端逐步克服，在制约海峡西岸经济区对台优势发挥的诸因素逐步解除之后，海峡西岸经济区对台作用的潜力必将得以进一步发挥，对台交流与合作必将在更大的规模与更高的层次上得以展开。 　　　　仍需发挥海西经济区的对台优势与作用 　　新形势下，一方面两岸交流合作与和平发展有望成为两岸关系的趋势与主题，但与此同时，台湾分离主义问题、两岸政治关系上的结构性矛盾以及两岸社会的各种差异依然存在，两岸之间的猜忌与误解多而互信与共识少。这些必将对两岸整体层面的制度性交流、合作与一体化的步伐形成相当程度的制约，构成两岸和平发展与和平统一的重大挑战，并可能在新形势下更加突显。 　　因此，两岸需要有一个彼此磨合与相互适应的过程，在这一过程中，需要探索切实可行的途径，利用有效的措施，逐步化解两岸交流、合作与一体化过程中可能产生的摩擦与矛盾，增强两岸的互信与共识，从而促进两岸在政治、经济、文化等各个方面 的制度性交流、合作与一体化发展，推进两岸社会全面融合，为两岸和平统一奠定基础。一个可行途径与方式就是在有条件的两岸次区域层面先行先试制度性合作与一体化。 　　显然，这一方面继续需要海峡西岸经济区充分利用其与台湾具有的地缘政治、地缘经济、地缘文化关系与优势，做好先行先试的工作；另一方面也为海峡西岸经济区 进一步发挥对台优势与作用提供了更大的空间和机遇。

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