| 美智库对两岸关系 三点看法 | |
http://www.CRNTT.com 2009-08-18 17:02:28 |
编者按：七月二十七日，中共总书记胡锦涛透过中共中央台办向国民党中央党部，发出对马英九“总统”当选国民党主席的贺电传真。随后，马英九“总统”亦透过国共平台覆电，创下两岸领导人以党对党方式互动先例。马英九“总统”除了提出“正视现实、建立互信、搁置争议、共创双赢”十六字箴言外，其落款日期并以九八（二○○九）并列，等于首次以民国纪元回覆对岸，也打破过去国共两党党魁函电惯例。 在同一天，美军太平洋总部司令基亭将军，参加“中美战略与经济对话”，并针对美“中”台军事关系，接受媒体访问时表示，马英九“总统”上台后，两岸都采取降低紧张的行动；今日没有迹象显示，美国应该比昨天更忧虑台海情势；只要台海一天不紧张，就离和平解决两岸歧异更近一天；美国赞赏两岸朝解决问题的方向前进，也鼓励这些行动。此外，基亭将军强调，美“中”两军的关系时断时续，现在双方整体上有恢复的共识；目前双方可能最先恢复的，是美“中”海上军事安全磋商会谈；同时，美方正密切注意中共潜舰武力和其他军事能力的发展，准备与中共军方就此议题进行对谈，希望多了解中共发展军力的意图，因为双方交流对话，才能增进瞭解与互信，进而降低冲突的可能性。 二○○九年八月上旬，大陆中国社科院台研所所长余克礼，在最新一期的《中国评论》月刊发表专文“两岸应正结束敌对状态签订和平协定的问题”，强调两岸应把握两岸关系和平发展主题，在顺利推进两岸经济性、事务性商谈的同时，应尽早着手，就正式结束两岸敌对状态、签订两岸和平协定的协商谈判进行准备，创造条件，加速结束两岸敌对状态的步伐。 二○○九年七月上旬，美国重智库“国家亚洲研究局”（The National Bureau of Asian Research），在其出版的“亚洲政策”（Asia Policy , No. 8, July 2009）中，发表一份题为＂Defining a Healthy Balance Across The Taiwan Strait＂的研讨报告；与此同时，“太平洋论坛”（The Pacific Forum, CSIS），亦在其“比较关系电子季报”（Comparative Connections）中，登载两篇专论分别为＂US-China Relations : Laying the Groundwork for Greater Cooperation＂，以及＂China-Taiwan Relations : Moving Relations Toward a New Level＂；在此之前，“太平洋论坛”曾于今年四月中旬，刊载一篇由沙特博士（Robert Sutter）撰写，题为＂Cross-Strait Moderation and the United States : Policy Adjustment Needed＂的专论。随后，卜睿哲及容安澜在同一论坛电子报中，发表一篇题为＂Cross-Strait Moderation and the United States : A Response to Robert Sutter＂的分析文章。此外，二○○九年六月二十七日，卜睿哲亦在布鲁金斯研究所发表一篇题为＂Cross-Strait Relations Improve; China Still Deploys Missiles＂的报告。这六份专论反映出美国重要智库对台海两岸关系发展的主流看法，其综合要点如下: 第一：现阶段，中共方面虽然在经济上与军事力量上，明显地超越台湾的水准，但是这些并不能够保证，中共就有足够的能力，可以使用威胁暴力的手段，逼迫台湾就范，因为中共方面尚未赢得台湾多数人民的支持。换言之，美国对台海地区的战略目标就是“和平稳定与和平解决”，并希中共与台湾方面也都能够共同支持这个目标。 同时，台湾在面对美“中”互动关系的变化，以及台海两岸互动关系的复杂性，仍然存有生机和努力的重点，其中包括：（一）结合跨国企业，振兴台湾经济；（二）继续维持健康的政党政治；（三）拥有适当的军事吓阻能力；（四）发展有实质意义与价值的外交关系；（五）保持坚强稳固的台美关系。 第二：美国为确保台海地区的和平稳定，并朝向和平解决的方向努力，仍有必要继续依据台湾关系法，对台湾提供防御性的武器和适当的军事合作关系，其一方面可以维护美国在此地区的影响力，同时也可以保证台海两岸的歧见，必须以和平的方式化解，然而，美国也会担心，一旦两岸从经贸融合进入政治性整合阶段，台美军售与军事合作关系在新形势中，恐将面临调整。 第三：如果美国认为台湾的战略观点与美国抵触，美国对台湾的承诺力道就会减弱。目前，美国方面认为台美间的战略观有重归一致的趋向，这种重归一致是基于台湾的领导阶层愿意向北京重申无意挑战中华人民共和国的基本利益；同时，美国瞭解到，台湾愿意与中共修好，并不是投降；此外，美国也将向中共强调，北京如何处理台海议题，将是其成为怎样的强权的关键指标。 |
