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回顾2009年 确保两岸和平发展

http://www.CRNTT.com   2009-12-16 00:43:43  


两岸二轨互动,开启政治接触先机。
  中评社香港12月16日电/台湾的铭传大学公共事务学系教授、著名两岸问题专家杨开煌在《中国评论》月刊十二月号发表专文《政治接触确保两岸关系和平发展》。作者强调:“政治接触是困扰两岸关系稳定发展的核心课题,而且政治关系对经贸关系、文教关系具有主导性的作用,故而两岸政治关系一日得不到合理的安排,两岸关系就一日不能正常发展。”文章内容如下:

  两岸政治接触:对台政策新目标

  2008年12月31日胡锦涛发表了“胡六点”,描绘出中共对发展两岸关系的新构想。大致而言,中共的构想是“整合经贸关系,加强文教交流,启动政治接触”,整合经贸是两岸关系整合的物质基础,文教交流是两岸关系整合的社会基础,政治接触是两岸关系整合的关键步骤。

  三者之中,经贸关系在2008年5月之后,加速启动,符合两岸当局对两岸关系的战术设计:先经后政,先易后难,先简后繁所以进展快速。基础已经相对稳定,也自有其逻辑的惯性,故而不是“胡六点”真着力所在。

  文教交流是两岸整合的重要步骤,特别是在台湾出现认同困扰的情况下,文化、新闻、教育的交流是增加两岸理解,重塑两岸认同的和平途径,对两岸关系的和平稳定具有高度战略意义的战术作为,所以是今后推动两岸关系发展的长期重点工作。

  政治接触是困扰两岸关系稳定发展的核心课题,而且政治关系对经贸关系、文教关系具有主导性的作用,故而两岸政治关系一日得不到合理的安排,两岸关系就一日不能正常发展;当两岸经贸关系逐步正常化之后,北京当局就很期待两岸可以早日进行政治接触,以固定两岸关系的法理状态。

  所以“胡六点”中最为重要的信号,就是建议两岸“双方要为解决这些问题进行准备、创造条件。双方可以先由初级形式开始接触,积累经验,以逐步破解难题。”这可以说中共在完成两岸“三通”之后,另一个重大的目标。

  正因为北京方面十分清楚政治谈判的难度和急迫性,是以北京当局务实地提出“由初级形式开始接触”作为启动的第一步。对此,台湾由于内部的复杂因素的牵绊,对两岸政治议题比较敏感,故而对政治议题的“初级形式开始接触”都不敢回应。更不论启动实际的行动了。

  因此,从今年的两岸关系走势来看,总体而言,比2008年下半年的两岸关系增加了曲折和变化,同时也突显了当前两岸关系的潜在危机——缺少政治接触和沟通。 


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