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从战略高度看粮食安全

http://www.CRNTT.com   2010-01-29 10:47:02

注重“供应安全” 　　在粮食生产面临人为因素带来压力的同时，气候的极端变化则给我国的粮食生产带来无法控制的风险。2008年的南方冰冻雨雪灾害发生以后，紧接着跨越2008年和2009年的北方大范围、持续的乾旱再一次显示极端气候带来的破坏。在全球变暖的大背景下，中国的极端气候现象正在增多。以往在北方缺水出现的乾旱问题，在气候异常的时候，已经迅速的转移到我国的南方大部分地区。2009年底的南方乾旱毫无保留的显示出目前我国的粮食生产在气候异常的环境下面临着巨大的威胁。 　　从当前国际的粮食格局来看，南美因气候的变化，2009年已经出现减产，虽然2010年会有所好转，但是在金融危机的冲击下，农业生产的投入还是没有恢复。美国虽然在2009年的大豆生产有所好转，但是其局势也同样不容乐观。非洲则正在遭遇金融危机以外的粮食危机。我国在连续实现了六年的增产以后，受技术和气候以及农业本身投入的因素影响，增产的压力越来越大。可以预见2010年粮食生产要实现稳产是很难的。 　　而在气候变化和全球复杂的形势下，随着我国的经济持续快速回升，粮食稳定对我国的物价起着关键的作用。可见我国的粮食安全，绝对不是“自给自足”这么简单。中国要保障粮食安全不能只盯住“自给自足”了，而应该转换观念，从“自给安全”转向“供应安全”──只要能保证中国可稳定地获得粮食，就可以看成战略上是安全的。同时还要注重“粮食平衡”问题。所谓“粮食平衡”，指的是一方面是粮食结构上的平衡，另一方面是在粮食结构平衡基础上的粮食价格上的平衡。只有这样，中国的粮食安全才有可能得到保障。 　　综上所述，在后金融危机时代，稳定经济发展，保持一个合理的物价水平，保证粮食的安全生产与供应是一个非常关键的战略。

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