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港人北上交税规定 香港应优化

http://www.CRNTT.com   2010-03-09 09:11:37

区分就业消费　　　促进两地交流  　　以下我们举一个简单例子说明，港人甲受雇于香港公司被外派到内地工作，周末及假期都会回港休息，并间中须回港参加会议及培训，总体来说，每个课税年度港人甲约有二成时间停留在港。在中国个人所得税的税制规定下，港人甲的所有入息须于中国内地征税。假设申请入息豁免征税是较税收抵免得到更多税务宽减，香港税务局在计算入息豁免征税时，由于港人甲有二成时间在港并提供服务，一般只会豁免八成的收入。因此，在这个例子，港人甲有二成的收入是被双重征税。  　　另一个例子，是香港北上一年中超过183天的人士，往往是中产阶层，或者是香港工作、深圳及广东其他地区居住的“跨境族”。他们北上的时间多为周末和假日，并非为了工作，只是带动了内地的消费而非从中赚取收入。但183天的税务限制，却令他们常常落入两重纳税的陷阱。而事实上有关的限制，无形也打击了港人北上消费的意欲，压制了深圳和广东服务业的发展。  　　因此，笔者建议，优化港人北上逗留不得超过183天的规定，凡是周末北上的日子，可以不计算在183天之内。这种做法在目前电脑普及的情况下，在技术上全无困难，好处则是明确区分了北上就业工作和北上消费的不同。有助于进一步促进两地交流，推动粤港澳地区的同城化，大大促进三地之间消费服务业的发展。  　　另方面，笔者也建议两地政府进行细致的研究，修改目前的法规，规定如果港人的所有受雇入息已在内地全数缴纳个人所得税，则可在香港申请完全豁免入息征税，而毋须再缴纳香港薪俸税。此建议可推动香港和内地建立更紧密的合作联系，鼓励更多优秀的香港人才北上，促进经济发展及繁荣，并能达到完全避免双征税的效果，以减轻跨境工作港人额外的税务负担。

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