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核,朝鲜国际谈判利器? | |
http://www.CRNTT.com 2010-05-14 08:49:06 |
对此当时执政的朝鲜领导人金日成一概予以否认,死咬住“发电用途”不放,面对国际压力,朝鲜于1992年允诺接受国际核查,并在随后两年间共接受6次核查,但美国不依不饶,认为这种走马观花式的核查只具有象征意义,要求朝鲜接受“常态化、不间断的核监控”。对于美国和国际社会的压力,朝鲜最初采取了硬顶的策略,并因此于1994年5月30日受到联合国安理会就此问题的第一次国际制裁。 美、日、韩承诺用资金换朝不发展核武 面对僵局,部分国际社会人士(如美国前总统卡特和一些日、韩政治家、企业家)提出,采用另一种和平思路,协商解决问题,1994年6月卡特访问平壤,和朝鲜达成《朝核问题框架协定》,根据协定,国际原子能机构将在宁边核设施安装监控设备,朝鲜不经允许不得拆卸这些设备,也不得启动已被封存的设施,作为回报,美、日、韩将提供资金、技术,无偿帮助朝鲜建造两座轻水核反应堆,这种新一代核反应堆安全、发电效率高,但无法制造武器级核材料,在核反应堆建成前,美、日、韩将向朝鲜提供发电用重油作为补偿。 这一协定落实的前提是朝鲜坚持“发展核能力只是为了发电”的既定说法,和韩国、日本有关方面乐意提供资金换取朝鲜不发展核武器,在当时,日本国内有相当一部分人希望,通过这种方式换取朝鲜积极解决失踪日本人问题,而韩国社会主张“对北亲善”的声音也较响亮,因此计划得以顺利出笼。 金正日时代:朝核问题进入反覆无常化状态 假象:朝核问题已解决 然而1994年7月8日,即卡特访朝后不到一个月,金日成去世,金正日上台,朝鲜进入所谓“三年国丧”期间,对外交流出现停滞,而日韩等方对高达45亿美元的轻水堆资金缺口由谁填补争议不绝,重油补偿也经常断档,使问题变得复杂化。在一段时间的扯皮和交涉之后,朝鲜和美国首次进行了高级官员互访,2002年8月,第一座轻水堆在平壤奠基,国际社会一度认为,朝鲜核问题已经解决。 美国终止重油,朝鲜退出《不扩散核武器条约》 但就在两个月后,美国侦察机发现,朝鲜不但仍继续核计划,而且正就第一次核试验做最后准备,随即在2002年10月派遣特使凯利访朝,要求朝鲜停止核计划,否则美国将中止援助,朝鲜则宣称,如果美国中止援助,朝鲜将“有权开发核武器”。当年12月,美国中止对朝鲜提供重油,而朝鲜以此为由宣布退出《不扩散核武器条约》,但同时仍承诺不发展核武器。 朝鲜引爆小型核弹头,六方会谈破裂 2003年4月,中国倡议召开中美日俄朝韩六方会谈,以和平解决朝鲜核问题,实现朝鲜半岛无核化,得到各方响应,当年8月27日第一轮会谈召开,并在2004年6月第3轮会谈后发布了一项主席声明,各方承诺“朝鲜半岛无核化”原则。 |
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