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张亚中：德统一经验反思　一中同表

http://www.CRNTT.com   2010-10-10 00:32:19

为了表示西德就是德国，延续了德国原有的国际法人格，特别在第116条规定：“除法律另有规定外，本基本法所称之德意志人，系指具有德意志国籍，或以具有德意志人民血统之难民或被迫驱逐者，或其配偶，后裔之资格准许进入以1937年12月31日为疆界之德意志帝国领土之人”。 　　为何以1937年12月31日为基准，因为依据国际法，德意志帝国在该日以后所得到的领土，包括奥地利、属于捷克的苏台区、米美尔（Memel）地区均属无效。这个条文的意义在于，符合这个规定的德国人，只要到了西德，均可以立刻要求给予西德的身分证。所以，东德的人民只要愿意拿西德身分证，马上可以取得。透过这个条文，西德的制宪者很清楚地宣示，西德不是一个新生的国家，因此它不需要创造自己的国籍。这是一个约束西德政府的条文，即不得拒绝“德国人”拿西德身分证。用这个方式来宣示：西德就是德国。看来，目前两岸都主张自己是中国，可是却似乎缺少了西德制宪者般的豪情大气。 　　西德的制宪者透过以上几个法律条文，规范了统一的使命、方式，并以自己为德国承续者自居。西德的逻辑很清楚，它不仅代表德国，它就是德国。 　　东德在制宪时，也是以德国的承续者自居，在序言中，也表示是为“德意志人民制定本宪法”。第1条即称“德国是一个不能被分割的共和国”、“共和国决定所有德意志人民生存与发展之事务”、“仅有一个德意志国籍”，第25条“所有矿产…及所有具经济价值之自然资源…有关整个德意志人民之利益者，均受共和国监督”。 　　东德的制宪者表达了东德就是德国的决心，但是，这个立场很快就动摇了。

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