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宋杰：用“技术”手段应对台湾问题

http://www.CRNTT.com   2010-10-26 11:51:10

法学博士、浙江工商大学法学院副教授宋杰 　　中评社北京10月26日讯／“从技术角度去思考和解决台湾问题，一方面可以‘举重若轻’而非‘举重若重’，另一方面，更主要的是，技术基础上所处理的台湾问题往往具有长远效应，能够有效地预防单纯基于政治考量可能出现的不利后果。”大陆法学博士宋杰在其文章《用“技术”手段应对台湾问题》中如是说，该文详细解析如下： 　　自中国与欧盟于2007年实质性启动《伙伴与合作协定》（PCA）谈判以来，迄今围绕此协议的双边磋商已经不下10轮次。最新一轮次的谈判将于最近启动。按照中方最初预期，协议可以在较短时间内谈判完成。但最终却事与愿违。 　　PCA谈判久拖不决的重要原因之一，在于横亘在中欧之间的台湾问题。自谈判伊始，中方即从一种高度政治立场的角度去看台湾问题，要求欧盟同意在协议中载入承诺反对“台独”等相关内容；而欧盟对此问题却有完全不同的认知。由于彼此立场差异甚大，从而延宕了谈判进程。其实，在笔者看来，台湾问题可以被视为一“技术”问题，中方应该以一种技术的眼光与视角去围绕此进行谈判。 用法律途径取代政治手段 　　中方自谈判伊始，即要求欧盟明确承诺反对“台独”，不与台湾当局进行（包括FTA在内的）任何具有官方性质的接触与往来。欧盟则认为，PCA主要处理的是经贸领域的合作关系，政治议题并非PCA关注的焦点，因而没有必要在协议中载入相应条款。特别是在陆台签署了ECFA之后，欧盟的上述立场就显得更为坚定。欧盟在后ECFA时代立场进一步强化的背后考虑则是，欧盟自身不愿意束缚成员国与台湾方面签署双边自由贸易协定的手脚。 　　此外，在后科索沃时代，台湾地位问题将向何种方向转变与演化，本身便高度不确定。毕竟，在刚刚就科索沃问题所发表的咨询意见中，国际法院裁定，科索沃单方面宣布独立并不违反国际法。欧盟一旦在PCA中就台湾问题做出明确承诺，实际上就失去了今后向中方进一步要价的一个重要手段和工具。作为典型的奉行现实主义政治传统的欧洲来说，这样的选择无疑是非常不明智的。

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