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中国迈出参与全球经济治理一大步

http://www.CRNTT.com   2010-10-26 09:03:18

事实上，IMF虽然在形式上看属于联合国下的国际组织，但实际管理和决策在美国，是以美国为主导的国际金融机构。目前IMF总额为2040亿特别提款权，美国持有17.67%投票权，对主导国际货币制度具有一票否决权。而IMF条款规定，重要决策须经过85%以上投票权的表决通过。换言之，只要美国不点头，IMF就无法做出任何重要决策。 　　这种格局也让广大发展中国家深受其害，一直以来IMF在给发展中国家提供援助时，往往附加开放市场、体制改革等符合发达国家利益的苛刻条件。最具冲击力的就是1997年亚洲金融危机爆发后，发展中国家向IMF求援时，IMF却不顾发展中国家的实情，要求其实施财政减缩政策，造成发展中国家更惨重的损失。 　　正是基于对IMF解决问题能力的质疑，广大发展中国家采取了一系列巩固自身抵抗外界风险能力的措施，尤其是在此次危机中，中国等新兴市场国家因此经受住了冲击，在全球的影响力随之有了大幅提升。在这种背景下，刚刚结束的十七届五中全会公报有关中国实施互利共赢开放战略的内容，出现了“积极参与全球经济治理”的新提法。对此，国内有学者表示，中国之所以选择此时正式提出积极参与全球治理，一是从中国自身发展看，客观上需要参与全球经济治理的权利。同时，中国现已具备足够的经济基础，有意愿也有条件参与全球经济治理。二是从外部因素分析，随着经济实力的不断增强，中国声音在很多国际事务中日渐不可或缺，许多经济层面的国际事务，若无中国参与便难有突破。在此背景下，国际社会对中国参与全球经济治理的期待也日益看涨。 　　文章认为，中国经济实力的不断增长是一个事实，中国理所当然需要进一步参与全球事务，然而从当前的格局来看，需要格外审慎。就全球事务而言，治理就需要制定规范，实质就是一直以来广大发展中国家提出的重建国际经济新秩序。以目前的实力而言，人民币的国际化刚刚起步，离国际储备货币地位还有很远的路程。而在已有的国际货币体系中，欧美的竞争其实际都是左右手互相掰，西方发达国家主导的现有国际金融体系的架构依然非常坚固。

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