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王晓夏：温总理出访背后的南海思考

http://www.CRNTT.com   2011-04-30 08:33:03

中国将一再证实既往的和平外交政策，表明无意改变南海的现状。在这痛苦抉择的背后，隐藏的真实逻辑可能是：南中国海对中国而言，目前的根本利益不是领土和资源的得失，而是稳定周边国际环境，为发展赢得时间。如果和周边国家交恶，中国必须面对一个短期内难以解决的“马六甲困局”，贸易和能源的“南海通道”将陷入巨大的安全困境。 　　我们似乎有理由质疑：中国目前应对“南海困局”的策略是否有效？这一策略又是否将中国各个方面的努力涵盖进去了？ 　　当温总理在马来西亚、印尼宣讲中国和平处理南海争端的诚意时，这两国的网民和媒体却在热议即将完工的“瓦良格”航母将对南海局势造成怎样的冲击。 　　事实上，他们很多人心里明白，中国的航母（航母本身是一件威慑意味十足的进攻型武器系统）不可能威慑到美国人，最有可能的用武之地是和中国有领土纠纷的南海小国。 　　在这一背景下，中国在外交层面苦口婆心的拉拢，究竟能起多大的作用呢？ 　　作为一个整体，东盟在“美日集团”和中国之间寻求平衡。如果他们感觉不到中国的压力，自然会联合中国抗拒“美日势力”进入南海地区；如果他们感到中国锋芒逼人，自然也会借助“美日集团”的力量来抗拒中国，而美国非常乐见中国陷在困局中。 　　这种三方角力的局面将长期维持下去。除非中国真正拥有改变“格局”和“规则”的能力，否则很难在短期内解决南海争端。 　　在如此复杂和长期化的态势下，正如南海问题专家吴士存教授所呼吁的，中国需要尽快建立起一套涵盖政治、经济、军事、外交甚至文化领域，能够通盘考虑，并具有前瞻性的“南海大战略”。通过长期努力，这一战略可以使南海局势朝着有利于中国的方向发展。 　　事实上，在全球经济一体化进程之中，区域经济也在一体化，中国应该思考如何利用“市场”等“软实力”，维护自己在“南海后院”的地位和利益。 　　对于中国，利益不仅仅是当下的现实利益，更多的还应该是有待发掘的潜在利益。在急功近利的社会心态下，我们不应该只看到茫茫南海之上的无人岛屿所具有的现实利益，更应该看到东盟十国能够给中国带来的潜在利益。 　　在全球化时代，中国对南海的战略抉择不能被束缚在19世纪马汉的陈旧的“海权论”上，那个时代全球市场还处于萌芽期。中国需要开拓视野，与时俱进地认真思考自己的“南海大战略”。

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