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中国应该学习新加坡的住房模式么? | |
http://www.CRNTT.com 2011-09-27 11:09:57 |
新加坡,乃至很多亚洲国家与地区,都试图推行更多的住房自有率,都想鼓励居民尤其中产阶级和“夹心层”尽可能多买房,这固然与亚洲人的居家置业文化传统有关,根本上也在于这些地区的政府都推行的是低福利主义。政府希望老百姓自己为自己储蓄,自己为突发事件负责,政府只承担最少的福利保障义务。住房资产被看作最好的储蓄方式。 这也是英美自由资本主义与欧洲大陆福利主义的一个根本区别点。英美鼓励人们买房,住房自有率多在68%左右;欧洲大陆国家如德国、法国、瑞士和北欧,不鼓励人们买房,住房自有率只有30%~50%,大城市更低。但相对应的是,英美实行低福利,欧洲大陆实行高福利。道理很简单,当一个国家把公共财政资源过多投入到对住房的扶持政策上,必然减少对其他福利的支持。也就是说社会保障福利与住房自有率之间存在替代关系。 结论:与新加坡不同,中国仍然处于快速城市化进程之中,数以亿计的人口在大量流动之中。住房政策要服务于促进城市化——中国国家建设核心命题这个历史重任,为此住房供应不能只为解决短期的“安定”和“民心”问题,要放眼国家长远发展战略,要有高度的灵活性和可扩展性。满足外来新增人口的阶段性住房需求是住房政策的重点。同时,与新加坡不同,中国还处于经济与社会管理体制的转轨期间,从政府能力建设和社会建设角度来说,政府在住房方面应该更多是发挥组织协调和法律规制作用,但资源的初次配置仍然要尽量从政府转移到社会、更多发挥市场机制的作用,政府主要通过税收、转移支付等手段在二次分配的调节上入手。在住房方面也要防止打着民生保障的旗号重新走“大政府”、政府高度集中垄断资源配置的老路。 |
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