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华生：经济最大问题在于土地和财富分配结构偏差

http://www.CRNTT.com   2012-01-03 09:38:45

华生：我认为我们的问题从来不是短期问题，不是说今年明年就过不下去了，而是说我们积累的这些结构性的问题，迟早会暴露出来，就是迟早会让我们吃大苦头，所以要着手处理这些问题。 　　中国经济增长，从潜力来说确实是很大。好多亿农民还没有完成城市化，大部分人口还是农村人口，最多算是处在城市化转型的前中期。现在我们真实的城市人口在30%多，等于说三分之一是城市人，三分之二是农村人。事实上，经济高速增长阶段要等到全部人口的四分之三都已经成为城市人口了。在此之后内需增长才会慢慢减弱，成功实现了现代化转型的日本、韩国、中国台湾地区，大体都是这样的。 　　但是我们现在人口的城市化才三分之一。大部分人口的转移会带来惊人的内需，从基础建设、从房屋到各种社会设施，巨大的内需足够为经济增长提供支撑。但是如果不进行结构调整，不解决相应的收入和资金结构对应问题，那么潜力就释放不出来。所以现在问题的关键是把内需的潜力释放出来。 　　典型的比如深圳，本来是改革开放排头兵，但它现在的户籍人口只有200多万，常住人口1500万以上，移民人口是本地户籍人口的四五倍。有点像古希腊雅典了，只有少数人是自由民。所以我觉得深圳从改革开放的排头兵已经掉到社会改革的排尾去了。深圳在这个方面要洗去耻辱，应该在社会改革上先行一步，首先就是要解决这个户籍问题。 　　日报：基于您对明年宏观经济形势的判断，在具体的货币政策和财税政策上，您有什么建议？ 　　华生：在短期的政策上，永远是仁者见仁智者见智。但应当看到，随着经济减速，财政收入在今年四季度已经回落，明年也是这个趋势，政府基金主要是土地收入，今年、明年都是大幅减少，宽口径的财政收入会比较吃紧。如果不愿搞大的财政赤字，明年积极的财政政策并没有空间。可行的是结构性的财政政策。这需要改革的大手笔，要看政府能否有决心进行财政收入和支出结构的大调整。货币政策倒是需要逐步从稳健向灵活转化。因为随着国际收支走向平衡，外汇占款减少，基础货币自动收缩，货币政策不调整是不行的。这样看下来，明年真正能做的和有空间做的，是结构性财政政策和灵活的货币政策，其他的口号并不现实可行。 　　2012年我认为更大可能是酝酿改革和政策调整的时机，要研究探索，争取在2013年或2014年，能够在结构调整上有大的动作。这就包括在城市化、土地、财税和收入分配方面有大的调整，有大的步伐。所以我一直强调，中国的问题不是短期的问题，不是明年后年会出什么事情，但是就怕长期累积下来以后，几年以后会出大问题。

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