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“缅甸难民涌入中国”传闻背后

http://www.CRNTT.com   2012-02-13 09:37:05

走向民主化的缅甸政府能不能实现民族和解    　　还不能论断缅甸真的会走向民主 　　缅甸最近发生了很多变化，例如，解除了严厉的新闻审查制度，针对部分国外网站的互联网封锁业已取消；议会通过了允许独立工会成立的法案，并可能很快通过保障游行示威权的法案；总统吴登盛承诺与“持不同理念和主张的人”合作，宣布了大赦，释放了包括扎加纳在内的数千名政治犯，邀请流亡者回国，并会晤了民主派的精神领袖昂山素季…… 　　不过另一方面，缅甸政府军和少数民族之间的冲突却在持续。2月10日，掸邦军发言人称，已经和缅甸政府签订了停火协议的南掸邦军在2月7日遭到了政府军猛烈攻击。 　　这一切好像都说明，尝试民主化的缅甸政府对于少数民族问题没有改变原有立场。不过这里先要搞清一个问题，缅甸是不是真的走向民主？克钦独立组织就认为这些只是缅甸政府讨好西方的把戏。这也是外界一些人的看法。 　　事实上，缅甸总统吴登盛推出的一系列“新政”，都未摆脱1993年启动制宪、2008年5月10日公投、去年1月31日生效的《缅甸联邦宪法》窠臼，按照这部宪法的规定，缅甸三军总司令而非总统为武装力量统帅，军队代表在任何一级议会中都拥有25%的固定席位，这部宪法曾被斥为“让军人专权合法化”的工具，18年来屡屡引发反抗浪潮，如今宪法还是那部宪法，评论却翻了个个。（陶短房） 　　因此，军队对于政界影响力强大的缅甸，这些民主的姿态到底是为了让西方给其“松绑”设计的表象还是真的民主希望呢？很难说。    　经验证明，真正的民主有利民族问题的和解 　　缅甸的少数民族武装对民主化兴趣不大，他们要求自治，这是因为他们认为自己人少，一人一票很难投过别的民族，民主还是专政也只是昂山素季的民主派和缅甸政府军这些缅族人之间的争论。 　　不过，经验告诉我们并非如此。如果缅甸实现了真民主，缅甸的民族矛盾将不再是一潭死水。 　　很多中东欧国家民主转轨的过程中都伴随着激烈的民族矛盾，一些谋求民族独立的少数民族政党也应运而生。但是许多国家的民族矛盾只是在转轨初期凸显。而后，随着民主进程发展，少数民族也很好地参与到政治生活中，能够表达自己的政治诉求，民族问题反而越来越和缓。所谓人少票少言轻的问题也很好解决，有智慧的政党能够巧妙地在各种政治势力的平衡中赢取自己的空间，罗马利亚和斯洛伐克的匈牙利族政党都是此间高手，其它的大政党想要取得议会多数党地位需要它们的支持，而它们也顺利进入执政政府，利用此地位有效维护匈牙利族人的利益。（参考：《高歌：中东欧国家的民族冲突、民主转轨与政治稳定》) 　　而在印度，所有的主要政党都是超越民族的。各民族之间可以有许多不认同，但是对宪政民主这条极为认同。由此，几年一次的选举都是一次民族大团结的洗礼，因为不搞团结，就赢不了。印度的国家认同也越来越稳固。 　　因此，真正的民族平等必须走民主的道路。 　　要想不被阴谋论困扰，最好正面与各种利益接触，彼此加深了解。

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