【 第1页 第2页 】

调整能源战略 为稳增长加注动力

http://www.CRNTT.com   2012-07-16 08:17:38

文章分析，事实很清楚，电力市场化改革是需要充足能源供给为前提的。随着中国经济的快速发展，能源对外依存度越来越高，随着地缘政治冲突的频发与激化，中国的能源安全隐患日益显性化。作为世界第一大经济体和能源消费大国的美国，曾经严重弭患“中东石油依赖症”。为了根除这一病患，美国对自己开了一剂“能源独立”的战略处方，从2005年美国通过《能源政策法》始至今，已取得了很大的成功。2012年2月，位于波士顿的美国北星电力公司将其商业电力客户的电价下调了34%，从8.5美分/千瓦时调降到5.5美分/千瓦时。从7月1日起，该公司的民用电力价格也将调降16%。据统计，现在美国东北部马萨诸塞等6个州电力零售价格只有以往水平的一半，2月份，这个地区零售电价仅3～4美分/千瓦时。而电价的下调，并不仅仅发生在美国东部，美国很多地区的电力价格都正经历2～3美分/千瓦时的下降，这无疑为美国经济复苏注入了新动力。这一切与美国的天然气市场变化密切相关。随着页岩气开采技术不断进步，美国天然气总产量不断增加，2011年美国天然气产量同比增加了8%，达到6539亿立方米的新纪录。而不断增加的供应，在很大程度上导致了天然气价格的降低，从2008年夏天的14美元/mmbtu（百万英热单位）下跌到当前的2. 5美元/mmbtu。燃料价格的变化，对电力价格有着显着的影响，因此天然气的低价格也意味着更便宜的电力价格。2012年3月27日，美国政府出台了其历史以来第一个限制新建电厂温室气体排放的法规，燃煤发电在美国的发展前景受到更多来自政策上的挑战，燃煤电厂无法达标的必须退役。美国电煤需求预计在2012年会下降5%，为8.84亿吨。2009年到2011年底，美国煤炭出口增长了57%。燃气发电的发展，不仅影响到了燃煤发电，也对再生能源、尤其是风能和太阳能产生了复杂影响。美国政府对清洁能源的财政支持，已经从2009年的443亿美元回落到2011年的307亿美元，预计到2014年只剩下110亿美元。缺乏更多财政支持，单独的风能、太阳能发电项目很难盈利，投资者的热情亦可能转向燃气发电。包括页岩气在内的非常规油气资源对美国经济的影响，已经不局限于油气领域，电力作为重要生产要素，基本上涉及了国民经济的所有部门。美国能源独立战略已经开始显现其对经济加注动力的强大功能。 　　文章认为，中国需要属于自己的能源独立战略，以保证可以持续不断地为中国经济稳定增长提供动力。今年以来，中国由于经济减速，发电量的增长速度也随之回落到个位数，相比去年同期的两位数增长，明显进入了低谷，尤其是占发电量八成以上的火电，今年4、5两个月甚至分别出现了0.4%和1.5%的同比负增长。煤炭价格也自5月起再度下跌，至6月中旬出现加速下跌态势，环渤海动力煤综合平均价格（5500大卡）至6月13日已跌至752元/吨。产生这种局面还有一个重要原因，就是进口煤数量增长很快。统计显示，今年一季度，进口煤炭总量达到8655万吨，增幅达到了七成。进口煤的价格优势明显，如美国主产区煤炭到中国口岸价格较国内价格低55美元。这样的形势，客观上不仅为能源战略的调整提出了要求，也为能源战略调整提供了契机。与美国的页岩气储量相比，中国的页岩气储量更丰富，尽管中国的页岩气赋存条件远逊于美国，但中国具有技术的后发优势，还可借鉴美国成功的商业经验，用3～4年的努力，在非常规油气开发和利用上取得突破是完全可能的。 　　文章指出，对美国能源独立战略，中国不必复制，但可以借鉴和学习。中美能源安全合作框架对于中国能源战略的调整，提供了一定的便利。中国为了给目前的“稳增长”和长远的持续稳定快速发展加注动力，就必须调整能源战略。

【 第1页 第2页 】