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城镇化需要打持久战

http://www.CRNTT.com   2013-07-02 08:50:44

五是城市适度规模，即预防大城市病。当前中国城镇化在高速发展过程中涌现出一大批超级城市和特大城市，中小城市发展明显不足。与大城市、特大城市过度发展伴随的是水资源紧缺、空气质量下降等环境污染、生态恶化问题，城镇化发展过程存在着不可持续的风险。避免这个问题的出现，需要空间一体，适度聚集，协调发展，以城市群来带动城镇化的发展。 　　六是与产业的有机融合。城镇化离不开产业化，且依托于产业化。目前，中国城镇化水平较低的原因之一就是受制于产业发展。我们需要在充分了解产业发展现状的基础上，对第一、第二、第三产业的发展进行合理引导，制定相关政策，以通过产业的良性发展解决大批农民转变为城镇人口后的就业问题，实现产业化与城镇化的有机融合。 　　七是农民工身份确认。城镇化最大的体制障碍是户籍制度，这也是城乡分割最明显的特征。当前，中国户籍制度把户口分成农业户口和非农业户口两种。农民要想成为“城里人”,必须取得非农业户口，否则，即使生活在大城市仍然享受不到“城里人”在医疗、就业、住房乃至受教育等方面所独享的权利，成为城市边缘人。近年来，许多专家学者呼吁户籍改革，放松户籍管制，全国各地也在进行积极的探索和变革，但都以淡化管制为主。城镇化迫切需要体制创新。 　　我们既要借鉴国外的成功经验，更要在实践中注重结合中国国情，坚持以人为本，以解放生产力和调整产业结构为出发点，大胆实践，勇于改革。

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