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美国人是怎样做官的

http://www.CRNTT.com   2013-07-22 15:29:36

中评社北京7月22日讯／在美国，官僚和领导是完全两码事。官僚的职务可能很高，可以是出色的管理者，仍不能被称作领导。而领导可能对所管辖的业务不甚了解，却可能是个出色的领导者。这与中国的差异很大，中国的领导和官员身份是重叠的，首先他们都是公务员，官员的级别越高就是越高级的领导。美国的领导不是被提拔的，而是自己打拼出来的，具有一定的人气和感召力...... 　　三级政府 　　美国的官僚体系与中国的完全不同，主要是因为设计理念和背景差异。美国联邦最先是由13个独立的殖民地通过加盟的方式构建的，每个加盟的州都有自己的宪法和立法权。为了共同的利益，它们通过条约共同组建了联邦政府，来负责管理它们的共同利益，统一市场和货币，特别是共同对外，就像现在的欧盟。联邦的规模早已扩大到50个州，后加入联邦的形式多种多样，并非都是出于自愿，有的是自然扩张，有的通过武力侵占，也有的是购置而来，这些都可以算是联邦政府的所获或功劳。这样就扩大了联邦政府的权限和能力，也有别于现在的欧盟。 　　州是美国主权的主体，每个州通过选出的两名联邦参议员把州的主权交给了联邦，又按照人口份额选出数量不等的公民代言人入驻联邦众议院。各州就是通过这些参众议员，参与到联邦政府的监督和管理：联邦参议院象征国家主权，众议院象征民意。这些议员和总统及其内阁成员一样，是美国的国家领导人。参众两院的权力和总统都是一样的，也就是说一个参议员的权力等于1%个总统和4.35个众议员，因为美国总共有100个参议员和435个众议员。美国总统及其阁僚，多半都出自参众两院或各州州长及州议会。

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