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李斌：正确认识中央对港民主发展的态度

http://www.CRNTT.com   2013-11-25 09:57:51

第一个认识，实际上是回应了中央对特区落实普选的诚意问题，也是驳斥了一些人质疑中央不让香港真正普选的论调。李飞简要地回顾了香港政治发展历史，并用三句话概括了中央关于香港民发展的基本立场：香港回归后依法建立民主制度；香港民主制度必须符合香港实际情况；循序渐进最终达至普选。他指出，从中央对香港基本方针政策，到香港基本法，再到回归后历次对香港政制发展问题的处理，中央始终坚持这个基本立场，从来没有改变。甚至于，历届国家领导人都强调了依法落实香港普选的坚定态度。 　　李飞之所以不厌其烦地指出这些历史与事实，是要强调两点。第一，说明中央在香港建立民主制度的基本立场是坚定不移的，以保持社会稳定为导向，循序渐进，稳步推进民主的方针是完全正确的；第二，是要说明在即将落实特首普选的今天，全面客观地评价香港的民主发展成就，充分肯定基本法规定的民主制度，坚持维护基本法规定的政治体制的稳定，才有可能成功落实普选。只有正确认识中央政府支持香港落实普选，方能排除不必要的干扰，集中精力与时间去讨论具体的普选技术性难点问题。 　　第二个认识，则是回应“依法落实普选”的重要性。李飞在讲话中指出，总体上看，基本法规定的行政长官普选安排公平合理，与世界各国、各地区的普选没有实质性差别。但不可否认，社会存有一些分歧，但在“有广泛代表性的提名委员会”、“提名委员会按民主程序提名”，以及“行政长官候选人数目”这三个问题上，基本法都作出了明确规定，只要这一条文不作修改，行政长官产生办法都要遵循这条规定，不得偏离。这是在重申“依法”这两个字，任何不依循基本法以及全国人大常委会规定的任何方案，都不可能获得落实。 　　指出普选须解决的难题 　　当前社会争议的一个关键问题是，依法落实普选但不应对候选人数设限，否则等同是“假普选”，李飞对此作出了驳斥，他指出，规定适当的候选人数目，在确保行政长官选举成为真正有竞争的选举的同时，可以避免候选人过多带来的选举程式复杂、选举成本高昂问题，有利于选举在庄严、有序的情况下顺利进行。正确认识宪制上的法律规定，无疑有助普选的尽早实现。 　　第三个认识，重申“爱国爱港”是普选特首所需的不二条件。一如李飞所说的：“行政长官是一个政治机构、政治职位，对担任这个职位的人有政治要求，是理所当然的，没有什么可以质疑的地方。如果没有这一要求，‘一国两制’的安排就行不过，基本法的许多规定就行不通。从法律角度来讲，坚持行政长官必须由爱国爱港人士担任，是‘一国两制’方针政策和香港基本法现行规定的要求”。 　　李飞引述邓小平的三次讲话内容，强调了“爱国爱港”是一个必不可少的条件。与此同时，他也指出了问题：一方面不可能排除符合法定资格的人参选，另一方面，不爱国爱港、与中央对抗的人不能担任行政长官，这是普选时必须解决的主要难题。而这也是未来政改咨询中，社会各界需要集思广益认真探讨的地方。但中央政府对香港社会能取得共识，充满信心。

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