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邓聿文：中国国安委是个什么机构

http://www.CRNTT.com   2013-11-29 08:59:30

邓聿文 　　中评社北京11月29日讯／中国资深媒体人、知名学者邓聿文今天在新加坡联合早报撰文《中国国安委是个什么机构》，内容如下：   　　中共十八届三中全会决定成立中央改革协调领导小组和国家安全委员会两个强力部门，但比起改革小组获得的喝彩来看，国安委显然受到了外界更多的怀疑、忧虑乃至批评。   　　这种怀疑和忧虑，原因之一是国安委出现在公报和《决定》中的“社会治理”一节中。这就意味着这个超强机构对内的可能性很大，在中国目前有公安、武警、国保等实力机构维护国内安全的情况下，再设立这样一个统筹各方力量的更加强力的部门来监控社会，若缺乏约束力量来约束它的话，中国就真成了一个警察国家，国内的自由势必会大大缩小。   　　原因之二，是有苏联克格勃的前车之鉴。克格勃作为一个涵盖对内统治及对外情报的庞大特务机构，只听从最高领导人的命令，在维护国家安全的幌子下，可以不经法庭同意随意秘密地逮捕、处死对最高领导有二心之人。   　　鉴于这两点理由，人们对这个超级机构的忧虑和恐惧不无道理。   　　但从很多专家的解读来看，成立国安委不但必要，且显迫切。专家和民众对国安委的解读出现这种差异，我认为问题出在两者对安全形势的判断上有明显不同。在多数专家看来，中国目前遇到的内外安全形势非常复杂和严峻，就国内来说，恐怖活动、网络安全、大规模群体事件都是很大的安全问题；就外部来说，这些年中国的主权和领土安全，与大国关系的处理，周边的形势，对国家安全都提出了挑战。   　　另外，除传统安全外，非传统安全问题近年来也越来越突出，像能源、产业、文化、食品、粮食，生物、生态环境、信息、大规模传染病等领域的问题受到人们更多关注，影响国家安全，所以必须拓展安全内涵，把涉及政治、经济、军事、文化、科技、信息、生态环境、传染性疾病等领域的问题纳入安全范畴，这也符合现代国家发展的趋势。

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