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蓝拟“提升立院议事效率方案”必遭绿狙击

http://www.CRNTT.com   2013-12-17 09:28:45

资料图：立法院乱象 　　中评社北京12月17日讯／澳门新华澳报日前登载富权文章《蓝拟“提升立院议事效率方案”必遭绿狙击》，评论如下： 　　针对“立法院”议事效率迟缓等乱像，国民党“立法院”党团成立“提升立法院议事效率专案小组”，并已研拟了推动落实协商表决机制、强化委员会功能、提高党团设立门槛、公开协商过程、拒绝立法院”暴力等诉求。这可算是在经历了“马王政争”之后，国民党党团深切感受到马英九将其民意低迷的主要原因归咎于“立法院”议事效率迟缓的强烈不满，及广大民众也将“立法院”的乱象视为台湾地区政党恶斗及政治混乱的主要乱源，因而极有必要拿出执政党的负责任态度，逐步消除“立法院”的乱象，推动“立法院”走向规范及健康议事，以配合社会的发展。因此，国民党党团研拟的上述“立法院”议事规则改革方案，是符合社会主流诉求的。但必然会触及到以民进党为主的在野党的切身利益，而进行猛烈的反对和抵制。国民党团能否坚守原则，并拿出迎难而上的勇气和毅力，充分运用自己的议席优势，强渡关山通过上述方案，值得观察。 　　实际上，在野党利用“立法院”议事规则的灰色地带，千方百计地阻挠执政党的政策和提请的法案，已是司空见惯。目前最新及最为迫切的个案，就是》按两岸协议规定应在二零一四年元旦生效的《两岸服务贸易协议》，在提请“立法院”审查后，民进党团不但是提出并推动了违反国际惯例的“逐条审查、逐条表决”的建议，而且还在其党籍委员会召委主持“听证会”的时间安排上耍了个小花招，致使“服贸协议”直到目前仍然停滞在“听证会”阶段，尚未进入实质审查。因此，“立法院”的议事方式，尤其是政党协商制度，必须进行改革。否则，台湾地区的立法议事效率就可能是亚洲地区最为缓慢的。在周边国家和地区都处于发展崛起之际，台湾地区的经济发展就只能是仍然有如龟速爬行，并陷于边缘化。 　　目前“立法院”的乱象，由各种错综复杂的因素促成，但主要的因素则体现在三个方面　一是存在重大缺陷的党团协商制度，被在野党拿作以少数劫持多数的工具；二是各委员会均安排两名召委，由在野党“立委”当选的召委，往往在轮值时滥用职权，阻挡议事进度，如今次内政委员会的民进党籍召委段宜康在主持“服贸协议公听会”所耍的小手段，就是如此；三是“立法院”的相关议事规则，虽然赋予院长警察权，但却并非是强制性的，这就给意图“蓝绿逢迎”的王金平对民进党“立委”的捣乱拒绝使用警察权提供了籍口。

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