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邓聿文：习近平的政治担当与可能后果

http://www.CRNTT.com   2014-01-15 10:14:18

不缺改革设计，缺的是落实 　　另一方面，现有部门也无足够的权威性去协调、推动和指导其他部门的改革。某种意义上，中国不缺改革的设计，缺的是改革的落实。过去几年改革之所以进展不大，不主要是因为设计出了问题，而是推进不力。每个部门、每个地方、每个群体都有自己的利益，触动到哪块都会遇到抵抗，这种情况下，如果改革的主导者没有足够的权力与权威，要切除这些利益梗阻是非常困难的。 　　所以，首先是改革的主导者自己本身没有私利，或者将私利减到最低程度——无欲则刚；其次，改革主导者需要有足够的权威，才能打破利益的阻碍。而由习近平亲任改革领导小组组长，无疑会使该小组做出的改革决策层级更高、协调面更宽、更具权威性，以此来强化改革小组的执行力、冲破部门利益格局，保证改革的最大胜算。 　　改革不是纸上谈兵，改革能不能贯彻好、实施好非常重要。有了最高领导人的亲自挂帅，中国的改革大业有望花开二季。 　　但是，这样的人事组成也并非没有问题。习亲任改革小组组长固然反映了其政治担当，然考虑到另一个强力机构——国安会也将由习统领，这样，习就集党政军、改革和安全的大权于一身，成为中共自邓小平后又一个超级领导人，中共的集体领导制亦将变成习的一人领导体制。由于领导小组的组成名单没有公布，人们不清楚李是否在这一名单中，担任副组长，倘若李不在这一名单里，那么，这个权力设置很可能导致习和其他中共政治局常委主要是总理李克强的矛盾，架空李和国务院的权力。 　　这无疑会埋下未来权力斗争的隐患，不利中共的团结。因为习权力再大，其权势也难以超越毛和邓。另外，权力过于集中到总书记身上，会弱化党内其他力量对总书记的监督和制约，习如果对此有高度的自觉和清醒的理智，还好，倘若没有，无疑易导致政策制定的失误。 　　作者是中国资深媒体人　目前正在英国诺丁汉大学访学

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