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中国经济:财政增长低于GDP有利经济转型

http://www.CRNTT.com   2014-02-05 09:16:20  


  中评社北京2月5日讯/财政部近日公布数据显示,2013年,中国公共财政总收入129143亿元,同比增长10.1%。其中,中央财政收入60174亿元,实际上最终仅超收114亿元,同比增长7.1%。中央财政超收仅百亿元,这在近年来已属罕见,而中央财政增长没有跑赢GDP更是绝无仅有。

  上海商报发表评论表示,2013年能够完成全年财政收入预算来之不易。去年很长一段时间里,财政收入增长都是乏力的。从多个月份情况看,全国公共财政收入增幅都低于上年,中央财政收入更是罕见地多次出现下降。

  去年财政收入困难,除因世界经济复苏缓慢,主要原因还在国内,即经济增长放缓,企业活力不足。但主观上的积极原因也在一定程度上影响了财政收入增加,譬如“营业税改增值税”以及为支持中小企业而采取的一部分免税措施。

  在如此困难下,能够完成全年财政收入预算,主要还是因为去年下半年尤其是三季度中国经济较为活跃,此外,全体财税人员的努力工作也功不可没。不过,我们要看到,在完成的财政收入指标中仍然包含着形形式式的“过头税”,而“过头税”对市场规则、对企业的伤害极大。

  文章分析,去年的财政收入已然如此,今年的财政收入又会怎样呢?

  今年世界经济形势仍然不容乐观,欧洲经济复苏步履艰难,美元宽松政策退出猛烈冲击新兴市场。其对中国经济影响虽然相对好一些,然而不确定因素太多,看来风险不小。国内经济增长放缓已成事实,在这经济转型关口,将会有许许多多企业处于“阵痛”过程中。

  今年还要继续进行税收改革,而且税收基本制度也面临转变与改革,即由以间接税为主向以直接税为主转变。以直接税为主的税收制度,不但更加公平公正,也更能体现出“高收入高税收、低收入低税收”的社会正义,而且还能实实在在地提高普通民众的收入,扩大内需市场。而中国征信系统建立有年,开始有了实施以征收直接税为主的税收制度的基础。

  而这一切改革都要付出成本,都有可能降低税收收入。

  今年的税源基础既然如此,财政收入状况决不会比去年轻松。那么,今年的财政收入预算是否干脆定得低一点,把财政收入增幅定在GDP增幅之下呢? 


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